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隨著長三角一體化深入推進(jìn)，各類創(chuàng)新資源正在打破地域壁壘、加速流向欠發(fā)達(dá)地區(qū)?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前在安徽省北部的阜陽、蚌埠、淮北等地采訪了解到，這些昔日的“發(fā)展洼地”正從“產(chǎn)業(yè)承接”邁向“創(chuàng)新融入”，通過引進(jìn)蘇浙滬的科技、人才等創(chuàng)新資源，利用“高鐵工程師”的紅利，培育起硅基、陶鋁等產(chǎn)業(yè)躍升型、換道超車型、網(wǎng)絡(luò)聚變升級(jí)型等數(shù)個(gè)百億元規(guī)模創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。

“發(fā)展洼地”內(nèi)生型產(chǎn)業(yè)集群崛起

記者在皖北地區(qū)看到，多地并未因交通條件改善而坐等大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而是主動(dòng)嵌入發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、價(jià)值鏈，為長三角一體化增加“安徽動(dòng)能”，近年來發(fā)展迅速的產(chǎn)業(yè)集群均為內(nèi)生型。這些產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，不再是勞動(dòng)力、土地、資源等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的放大，主要是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等創(chuàng)新要素的聚攏，是一種創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)集聚，其主要的形態(tài)有產(chǎn)業(yè)躍升型、換道超車型和網(wǎng)絡(luò)聚變升級(jí)型三種。

趙乃育 繪

——產(chǎn)業(yè)躍升型：創(chuàng)新成果集簇涌現(xiàn)，因果累積效應(yīng)之下，產(chǎn)業(yè)躍遷升級(jí)。蚌埠市發(fā)改委副主任韓玉軍介紹，圍繞國家顯示面板關(guān)鍵原材料的戰(zhàn)略需求，解決“卡脖子”關(guān)鍵問題，蚌埠市著力進(jìn)行新型顯示、光伏玻璃、特種玻璃和泛石英材料的全產(chǎn)業(yè)鏈布局，近年來創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。

在蚌埠市，繼2018年生產(chǎn)出世界上最薄的0.12毫米超薄玻璃，2019年下線浮法8.5代液晶顯示玻璃基板后，2020年又研發(fā)出30微米柔性可折疊玻璃，形成全國產(chǎn)化超薄柔性玻璃產(chǎn)業(yè)鏈。自主研發(fā)生產(chǎn)國內(nèi)首片高品質(zhì)中性硼硅藥用玻璃管，并榮獲“中國國際工業(yè)博覽會(huì)大獎(jiǎng)”。目前，蚌埠市正全力打造千億級(jí)硅基新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。

——換道超車型：突破前沿核心技術(shù)，培育發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。資源枯竭型城市淮北，堅(jiān)持把陶鋁新材料產(chǎn)業(yè)作為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的突破口，通過引入上海交通大學(xué)王浩偉教授團(tuán)隊(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，快速培育起一個(gè)陶鋁新材料和鋁基高端金屬材料產(chǎn)業(yè)基地，目前，已形成以陶鋁新材料、鋁型材、鋁箔精深加工為主導(dǎo)，新能源等產(chǎn)業(yè)延深的集群?；噩F(xiàn)有涉鋁企業(yè)80余家，規(guī)模以上企業(yè)57家，其中僅2020年就新增規(guī)模以上企業(yè)17家。王浩偉表示，相關(guān)產(chǎn)能正逐步釋放，產(chǎn)品已廣泛應(yīng)用在航空航天、電子汽車等領(lǐng)域。2020年，基地產(chǎn)值預(yù)計(jì)突破160億元，同比增長超過16%。

蚌埠市通過聚乳酸技術(shù)打造的生物基新材料產(chǎn)業(yè)，全面掌握了國際領(lǐng)先的聚乳酸上下游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，2019年建成世界首條千噸級(jí)聚乳酸纖維生產(chǎn)線，成功試車投產(chǎn)年產(chǎn)5000噸乳酸、3000噸聚乳酸產(chǎn)業(yè)化示范線，首批聚乳酸產(chǎn)品在蚌埠下線。2020年8月，年產(chǎn)5萬噸聚乳酸項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，吸引200多家企業(yè)洽談合作，一個(gè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群驟然興起。

——網(wǎng)絡(luò)聚變升級(jí)型：“傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)+先進(jìn)制造”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚變升級(jí)。已脫貧摘帽的阜陽市界首市，利用廢電瓶、廢塑料、廢銅鋁等收集網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)資源循環(huán)高端化加工與集聚化升級(jí)，打造全國最大動(dòng)力電池循環(huán)利用專業(yè)園區(qū)和重要再生塑料集散地、鋁基新材料加工基地。在此基礎(chǔ)上，界首市大力發(fā)展泡沫鋁、改性塑料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)集聚，入駐企業(yè)130多家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值150多億元。

“高鐵工程師”激活洼地創(chuàng)新動(dòng)能

隨著長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的推進(jìn)，以及高鐵網(wǎng)的全覆蓋，皖北后發(fā)地區(qū)享受到了“高鐵工程師”等一體化紅利，共享區(qū)域創(chuàng)新資源，科技成果異地轉(zhuǎn)化的速度和效能大為提升，促進(jìn)了要素的快速流動(dòng)。

“以前到阜陽出差，不是坐飛機(jī)就是開車。如果開車，早上出發(fā)，晚上才能到，整個(gè)旅途比較累。”上海強(qiáng)松集團(tuán)研發(fā)部門負(fù)責(zé)人秦心華深有感觸地說，從上海到阜陽的高鐵開通后，出差基本都坐高鐵了。

秦心華是一位“高鐵工程師”。他所在的上海強(qiáng)松集團(tuán)2012年在阜陽建立生產(chǎn)基地，從事機(jī)械葉片、汽車軸承等生產(chǎn)，2018年投入3億元轉(zhuǎn)型為航空和軍工電子、電源模塊等生產(chǎn)商，實(shí)現(xiàn)了從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到技術(shù)轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)變。

無線充電電源、幕墻鋁單板、折彎機(jī)……在阜陽市潁泉區(qū)阜陽循環(huán)經(jīng)濟(jì)園，上海強(qiáng)松集團(tuán)的各種產(chǎn)品銷往全國各地。上海強(qiáng)松集團(tuán)（安徽）總經(jīng)理袁同發(fā)介紹，2020年，該公司實(shí)現(xiàn)銷售收入近2億元，同比增長約40%，其中轉(zhuǎn)型后的新產(chǎn)品占到六成左右。公司成功轉(zhuǎn)型的背后，是一批“高鐵工程師”的支撐。目前，公司正謀劃和上海交大共建創(chuàng)新研究院、新型研發(fā)中心，預(yù)計(jì)將派駐20名以上技術(shù)專家。“高鐵開通后，從上海坐高鐵到阜陽，最快只需要3個(gè)多小時(shí)，專家往返很方便，有助于更好地交流?！痹l(fā)說。

“新生產(chǎn)線試生產(chǎn)時(shí)，或者新產(chǎn)品導(dǎo)入時(shí)，我就會(huì)從上海坐高鐵到阜陽，直接到現(xiàn)場解決相關(guān)技術(shù)難題?！鼻匦娜A說，難題解決后，他再坐高鐵回去?，F(xiàn)在公司里像他一樣的“高鐵工程師”有10多位。

高鐵時(shí)代不僅帶來“高鐵工程師”，而且?guī)硪慌猩桃Y項(xiàng)目，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。記者從阜陽市政府了解到，2020年初舉行的“融入長三角·高鐵全覆蓋”阜陽市情推介暨招商懇談會(huì)上，全市簽約長三角地區(qū)項(xiàng)目47個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目29個(gè)、總投資442.75億元。

在界首，吉祥三寶高科紡織有限公司和東華大學(xué)俞建勇院士團(tuán)隊(duì)“結(jié)親”，于2017年成立院士工作站，從一家被服廠轉(zhuǎn)型為從事特種服裝生產(chǎn)和新材料研發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)。公司總經(jīng)理助理榮小瑛說，轉(zhuǎn)型前公司生存岌岌可危，如今年產(chǎn)值超3億元。在界首，院士工作站已有8個(gè)。

記者在蚌埠高新區(qū)走訪了解到，該區(qū)圍繞太陽能玻璃、新型顯示等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，與中科院、浙江大學(xué)硅材料國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研院所開展合作，健全與長三角高端科技人才、專家互訪資源共享交流機(jī)制，通過借力長三角“產(chǎn)業(yè)協(xié)作”，共同打造世界級(jí)硅基產(chǎn)業(yè)基地。

為加快科技成果落地，皖北各地還探索“試驗(yàn)室—中試—新興產(chǎn)業(yè)”的一條龍服務(wù)，“短流程”轉(zhuǎn)化。上海交大王浩偉團(tuán)隊(duì)納米陶瓷鋁合金項(xiàng)目2013年中試期間，淮北市政府給予了土地、資金、政策和人才等支持，形成了具有年產(chǎn)千噸級(jí)中試及生產(chǎn)基地，2017年又成立了政產(chǎn)學(xué)研合作的公司，加快了新材料產(chǎn)業(yè)化的步伐。

“科技嫁接”實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源為我所用

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，已經(jīng)成為皖北各地政府的自覺。“我們積極融入長三角科技共同體建設(shè)，與上海市松江區(qū)、徐匯區(qū)政府及上?？茖W(xué)院、江南大學(xué)等合作全面展開。潁東區(qū)與浙江大學(xué)共建的浙江大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心潁東工作站等10余個(gè)合作共建項(xiàng)目加快推進(jìn)。”阜陽市科技局調(diào)研員刁微波說。

2019年，界首（上海）離岸科創(chuàng)中心成立，為安徽首個(gè)。阜陽市政協(xié)副主席、界首市委書記徐會(huì)東說，融入長三角，要根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)精準(zhǔn)定位、互相補(bǔ)充，科技嫁接就能實(shí)現(xiàn)長三角優(yōu)質(zhì)資源為我所用，這是最大的紅利。

受訪人士認(rèn)為，皖北地區(qū)要把握國家戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持走技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移新路，逐步培育更多的百億元產(chǎn)業(yè)集群，做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，力爭在經(jīng)濟(jì)總量上“再造一個(gè)新安徽”，當(dāng)前亟須加快前沿“卡脖子”技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，圍繞新興產(chǎn)業(yè)前沿，產(chǎn)業(yè)界和科學(xué)界、“發(fā)展洼地”與創(chuàng)新資源富集地聯(lián)合協(xié)同，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合。

為此，韓玉軍建議，國家層面應(yīng)科學(xué)規(guī)劃、加強(qiáng)布局，依據(jù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和資源稟賦，出臺(tái)專項(xiàng)扶持政策，通過“技術(shù)引流”增強(qiáng)發(fā)展的異質(zhì)性，形成差異化發(fā)展新格局，避免盲目發(fā)展造成資源分散現(xiàn)象。

同時(shí)，鼓勵(lì)離岸科創(chuàng)中心等技術(shù)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，精準(zhǔn)支持新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域自主創(chuàng)新企業(yè)。刁微波表示，在科技專項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)等產(chǎn)業(yè)政策上，應(yīng)鼓勵(lì)建設(shè)具有地方特色的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，扶持上游擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，給予關(guān)鍵材料和裝備國產(chǎn)化的企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，通過聯(lián)合開發(fā)項(xiàng)目或設(shè)立“卡脖子”技術(shù)推廣應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)基金等方式，提升下游企業(yè)使用國產(chǎn)化產(chǎn)品的積極性。

此外，創(chuàng)新發(fā)展離不開人才支撐，基層呼吁，上級(jí)應(yīng)布局與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的高等院校，培訓(xùn)、培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的地方干部、技術(shù)和應(yīng)用人才。阜陽市委常委、臨泉縣委書記鄧真曉建議，在皖北中心城市新設(shè)應(yīng)用、研究相結(jié)合的高等院校，加強(qiáng)人力資源培訓(xùn)力度，使地方干部具備把技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的判斷和決策能力，并成為研發(fā)、應(yīng)用人才培育基地，輸出更多產(chǎn)業(yè)人才，促進(jìn)皖北高質(zhì)量發(fā)展。（經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）