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  安徽網(wǎng) 大皖客戶端訊 6月3日上午，安徽高院發(fā)布安徽法院環(huán)境資源司法保護(hù)狀況及典型案例。2019年全年安徽法院受理涉環(huán)境資源刑事、民事、行政案件16433件，審結(jié)15512件。浙江寶勛公司及黃冠群等12人污染環(huán)境案入選“兩高三部”聯(lián)合發(fā)布的環(huán)境污染典型案例，亞蘭德新能源公司、呂守國等7人污染環(huán)境案入選最高法院發(fā)布的長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)典型案例，被寫入2020年最高法院工作報告。

案例一 非法收集7000余噸廢物傾倒，11人獲刑

【基本案情】2017年4月至2018年2月，被告人曹冠、胡余保為謀取非法利益，先后赴嘉興、杭州等地，聯(lián)系嘉興綠一環(huán)保公司、杭州沃杰物業(yè)公司等企業(yè)，非法收集7164噸有毒有害固體廢物，運輸?shù)绞徍虚L江大橋綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等地非法傾倒，造成環(huán)境嚴(yán)重污染。蕪湖市三山區(qū)人民檢察院于2019年1月2日向蕪湖市三山區(qū)人民法院提起刑事附帶民事公益訴訟。

【裁判結(jié)果】蕪湖市三山區(qū)人民法院審理認(rèn)為，被告人曹冠等11人違反國家法律規(guī)定，跨省運輸、轉(zhuǎn)移有害固體廢物，并非法傾倒，給生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害，其行為已構(gòu)成污染環(huán)境罪。2019年12月3日，該院作出（2019）皖0208刑初12號刑事判決，認(rèn)定被告單位杭州沃杰物業(yè)公司、嘉興綠一環(huán)保公司、被告人曹冠等11人犯污染環(huán)境罪，判處被告單位杭州沃杰物業(yè)公司罰金700萬元、嘉興綠一環(huán)保公司罰金400萬元；判處被告人曹冠等11人有期徒刑五年六個月至一年一個月不等，并處罰金；判令各被告人、附帶民事訴訟被告根據(jù)侵權(quán)責(zé)任大小連帶賠償公私財產(chǎn)損失、鑒定費510萬余元，生態(tài)環(huán)境修復(fù)費615萬余元。一審宣判后，被告人曹冠等人不服，提起上訴。2020年4月29日，蕪湖市中級人民法院二審裁定駁回上訴，維持原判。

案例二 古玩店暗地收購、出售國家一級保護(hù)動物

【基本案情】2016年以來，被告人薛某、朱某共同經(jīng)營古玩店，薛某負(fù)責(zé)從互聯(lián)網(wǎng)購入玳瑁、硨磲、駝鹿、高鼻羚羊等野生動物制品進(jìn)行加工，朱某負(fù)責(zé)銷售。玳瑁、硨磲為國家二級保護(hù)野生動物，駝鹿為國家二級重點保護(hù)珍貴、瀕危野生動物，高鼻羚羊為國家一級保護(hù)動物。至案發(fā)時，薛某、朱某銷售及從其店內(nèi)查獲的野生動物制品共計49件，經(jīng)鑒定價值15170元?；茨鲜邪斯絽^(qū)人民檢察院于2019年10月21日向淮南市八公山區(qū)人民法院提起公訴。

【裁判結(jié)果】淮南市八公山區(qū)人民法院審理認(rèn)為，被告人薛某、朱某違反國家野生動物保護(hù)法規(guī)，非法收購、出售國家重點保護(hù)的珍貴、瀕危野生動物制品，其行為已經(jīng)構(gòu)成非法收購、出售珍貴、瀕危野生動物制品罪。2019年12月11日，該院作出刑事判決，判處被告人薛某有期徒刑七個月，判處朱某有期徒刑六個月，緩刑一年，并處罰金。

案例三 搭露臺擋了鄰居陽光，被告上法庭要求拆除

【基本案情】李某某、吳某系合肥市某小區(qū)102室業(yè)主，洪某系該小區(qū)101室業(yè)主，案涉兩套房屋系聯(lián)排別墅，均為局部四層住宅，101室位于102室南側(cè)。洪某在101室四樓北側(cè)露臺搭建房屋，李某某、吳某認(rèn)為洪某搭建的房屋嚴(yán)重侵害其采光權(quán)，多次要求洪某拆除，但均被拒絕，李某某、吳某遂訴至合肥市廬陽區(qū)人民法院，請求判令洪某停止侵害、排除妨礙，立即拆除其違章搭建的露臺。一審審理中，經(jīng)鑒定確認(rèn)，101室四層搭建房屋導(dǎo)致102室二樓臥室南向窗戶的采光時間減少。

【裁判結(jié)果】合肥市廬陽區(qū)人民法院審理認(rèn)為，洪某在101室四層搭建的房屋導(dǎo)致李某某、吳某所在102室二樓臥室南向窗戶的采光時間減少，洪某的搭建行為影響了李某某、吳某房屋的采光，侵犯了李某某、吳某的合法權(quán)益。2019年12月30日，該院作出民事判決，判令洪某將搭建的房屋予以拆除。一審宣判后，洪某不服，提起上訴。2020年4月26日，合肥市中級人民法院二審判決駁回上訴，維持原判。

案例四 清淤致大量魚死亡，農(nóng)家樂起訴要求賠償

【基本案情】久盛農(nóng)場位于利辛縣城關(guān)鎮(zhèn)邵渡口村，集漁業(yè)養(yǎng)殖、休閑垂釣、餐飲為一體。2016年4月，利辛縣水利重點工程局與潁上縣水利工程公司簽訂施工承包合同，對蒙新河城區(qū)段進(jìn)行清淤施工，工程設(shè)計的淤泥堆放區(qū)域?qū)⒕檬⑥r(nóng)場魚塘包含在內(nèi)，實際施工中，潁上縣水利工程公司將淤泥堆放至魚塘西南側(cè)，后魚塘里的魚類大量死亡。2016年7月，經(jīng)利辛縣農(nóng)業(yè)委員會調(diào)查，認(rèn)定潁上縣水利工程公司集中傾倒淤泥污染了養(yǎng)殖水質(zhì)，造成魚類大量死亡，經(jīng)利辛縣水產(chǎn)管理站和利辛縣物價局認(rèn)定，合計死亡魚類15715公斤，價值242660元。后久盛農(nóng)場訴至利辛縣人民法院，請求判令潁上縣水利工程公司、利辛縣水利重點工程局賠償損失。

【裁判結(jié)果】利辛縣人民法院審理認(rèn)為，利辛縣水利重點工程局作為利辛縣蒙新河的建設(shè)單位，在委托工程設(shè)計中，設(shè)計的棄土堆放區(qū)將魚塘包圍在堆放區(qū)內(nèi)，潁上縣水利工程公司在實際施工中，按照設(shè)計圖紙將棄土堆放在久盛農(nóng)場魚塘西南側(cè)，造成魚塘污染，利辛縣水利重點工程局和潁上縣水利工程公司應(yīng)當(dāng)對久盛農(nóng)場的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。2018年11月15日，該院作出民事判決，判令潁上縣水利工程公司、利辛縣水利重點工程局賠償久盛農(nóng)場經(jīng)濟(jì)損失289300元。一審宣判后，潁上縣水利工程公司不服，提起上訴。2019年3月7日，經(jīng)亳州市中級人民法院主持，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

案例五 淤泥沖至水庫致水質(zhì)惡化，水電站被判賠80余萬元

【基本案情】2016年12月上旬，板橋水電站經(jīng)績溪縣公安局許可，對隱塘水庫排洪口實施爆破疏通，底涵外的連接管道及閘閥因沖擊力被沖毀，導(dǎo)致淤泥等污染物沖至下游白沙水庫，后板橋水電站采取措施將底涵封堵，未對淤泥進(jìn)行清理。2016年12月19日，旌德縣環(huán)保局在接到群眾舉報后，對白沙水庫水源水質(zhì)進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)污染源系隱塘水庫清淤排出大量泥漿所致，造成白沙水庫水質(zhì)惡化。2018年6月6日，旌德縣人民檢察院向旌德縣人民法院提起公益訴訟，請求判令板橋水電站：1.修復(fù)生態(tài)環(huán)境；2.承擔(dān)應(yīng)急處置費、生態(tài)環(huán)境損失費等費用；3.向公眾賠禮道歉。

【裁判結(jié)果】旌德縣人民法院審理認(rèn)為，板橋水電站造成公共環(huán)境損害的事實清楚，應(yīng)依法承擔(dān)侵權(quán)民事責(zé)任。2018年10月30日，該院作出民事判決，判令板橋水電站：1.恢復(fù)生態(tài)環(huán)境原狀，若不履行修復(fù)義務(wù)，則應(yīng)賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用521600元；2.賠償應(yīng)急處置費用47000元、生態(tài)環(huán)境損失費193000元、事務(wù)性費用128000元，合計368000元；3.在旌德縣級報紙上進(jìn)行賠禮道歉。一審宣判后，板橋水電站不服，提起上訴。2019年4月10日，宣城市中級人民法院二審判決駁回上訴，維持原判。

案例六 擅自施工致唐代銀杏樹受損，被提起公益訴訟

【基本案情】臨泉縣古沈國歷史文化園內(nèi)有一棵唐代銀杏樹,距今已1300多年，被安徽省人民政府認(rèn)定為國家一級古樹。2018年，臨泉古沈文化公司開發(fā)建設(shè)該文化園項目時，未制定經(jīng)林業(yè)、城市綠化行政主管部門審批的古樹保護(hù)方案，擅自施工，改變古樹生長環(huán)境，致該株銀杏樹的生長遭到嚴(yán)重影響。2019年6月3日，阜陽市人民檢察院向阜陽市中級人民法院提起公益訴訟，請求判令臨泉古沈文化公司：排除妨害，向公眾賠禮道歉。

【裁判結(jié)果】經(jīng)阜陽市中級人民法院主持，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議：1.臨泉古沈文化公司承認(rèn)在唐代銀杏樹周圍施工時，存在未按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的情形；2.臨泉古沈文化公司嚴(yán)格按照《安徽省古樹名木保護(hù)條例》及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對唐代銀杏樹周圍生長環(huán)境予以整改，相關(guān)整改措施要經(jīng)林業(yè)部門驗收通過；3.檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)對臨泉古沈文化公司實施的唐代銀杏樹保護(hù)行為予以監(jiān)督，確保唐代銀杏樹正常生長。上述調(diào)解協(xié)議已經(jīng)依法公告、確認(rèn)。

案例七 非法獵捕國家保護(hù)動物，被判不低于70日的環(huán)境公益勞動

【基本案情】2018年3月11日至12日，吳某某在未持有狩獵證的情況下，在含山縣環(huán)峰鎮(zhèn)獵捕兩只河麂和一只草兔，其中河麂為國家二級保護(hù)動物，草兔為國家“三有”動物。2018年8月1日，馬鞍山市雨山區(qū)人民法院判決吳某某犯非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪，判處有期徒刑二年，宣告緩刑二年，并處罰金3000元。2019年10月16日，馬鞍山市人民檢察院向馬鞍山市中級人民法院提起公益訴訟，請求判令吳某某：1.賠償野生動物滅失損失30080元；2.向公眾賠禮道歉。

【裁判結(jié)果】馬鞍山市中級人民法院審理認(rèn)為，吳某某未取得狩獵證進(jìn)行捕獵，破壞了野生動物資源，侵害了國家利益和社會公共利益，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事法律責(zé)任。鑒于吳某某已承擔(dān)刑事法律責(zé)任，且已積極以義務(wù)勞動形式參與本地生態(tài)環(huán)境保護(hù)，結(jié)合鑒定意見，酌定生態(tài)環(huán)境損害賠償額為20000元。吳某某家庭特別困難，經(jīng)濟(jì)賠償能力不足，表示自愿通過提供有益于環(huán)境保護(hù)的勞動彌補(bǔ)其對環(huán)境造成的損害。2019年12月27日，該院作出民事判決：1、判令吳某某提供不低于70日的環(huán)境公益勞動，以抵補(bǔ)其應(yīng)支付環(huán)境損害賠償金，由含山縣環(huán)峰鎮(zhèn)司法所和含山縣環(huán)峰鎮(zhèn)方趙村委會負(fù)責(zé)監(jiān)管；2. 在馬鞍山市市級以上新聞媒體向社會公開賠禮道歉。

案例八 誤接污水管道，致月亮湖水質(zhì)惡化

【基本案情】月亮湖位于某項目地塊東側(cè)，水面遭受嚴(yán)重污染，影響周邊居民生活。2019年3月28日，池州市生態(tài)環(huán)境局對月亮湖污染源進(jìn)行排查時，發(fā)現(xiàn)該項目一側(cè)有兩個非法排污口。經(jīng)確認(rèn)，該項目小區(qū)于2017年窨井發(fā)生污水外溢，房地產(chǎn)公司誤將污水管道接入雨水管道，導(dǎo)致該窨井受納的生活污水直接流入月亮湖，致使湖體水質(zhì)惡化。經(jīng)安徽省環(huán)境科學(xué)研究院鑒定評估，生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用約為489813元。池州市生態(tài)環(huán)境局與該房地產(chǎn)公司進(jìn)行磋商，2019年10月22日，雙方達(dá)成《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》：該房地產(chǎn)公司支付生態(tài)環(huán)境損害賠償費489813元,由房地產(chǎn)公司以自主修復(fù)的方式承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任, 于2020年8月前完成修復(fù)工作，修復(fù)結(jié)束后, 該房地產(chǎn)公司向池州市生態(tài)環(huán)境局申請驗收。

【裁判結(jié)果】池州市中級人民法院受理司法確認(rèn)申請后，對上述《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》內(nèi)容進(jìn)行了公告。公告期內(nèi)，未收到異議或意見。池州市中級人民法院對協(xié)議內(nèi)容審查后認(rèn)為，申請人達(dá)成的協(xié)議符合司法確認(rèn)的條件，遂裁定確認(rèn)協(xié)議有效，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定履行義務(wù)，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當(dāng)事人可以向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

案例九 材料廠造成環(huán)境污染被罰，不服行政處罰訴法院被駁回

【基本案情】宏超環(huán)保材料廠位于滁州市城郊社區(qū)三道坎，主要經(jīng)營石料、免燒磚加工、苗木種植銷售。2018年9月5日，原滁州市環(huán)保局就安徽省大氣污染防治駐滁督察組反映的宏超環(huán)保材料廠物料裸露、道路積塵嚴(yán)重問題，派監(jiān)察支隊進(jìn)行現(xiàn)場檢查，認(rèn)定宏超環(huán)保材料廠從事水泥磚生產(chǎn)，生產(chǎn)場地及道路未硬化，砂石堆場未采取防揚(yáng)塵措施，對大氣環(huán)境造成污染。原滁州市環(huán)保局經(jīng)立案調(diào)查和聽證程序，依法對宏超環(huán)保材料廠作出5萬元的行政處罰決定。宏超環(huán)保材料廠不服，向滁州市瑯琊區(qū)人民法院提起行政訴訟，請求撤銷該行政處罰決定。

【裁判結(jié)果】滁州市瑯琊區(qū)人民法院審理認(rèn)為，原滁州市環(huán)保局派員進(jìn)行現(xiàn)場檢查，制作了現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄、拍攝了現(xiàn)場照片，并對宏超環(huán)保材料廠經(jīng)營者制作了調(diào)查詢問筆錄，認(rèn)定宏超環(huán)保材料廠生產(chǎn)場地及道路未硬化，砂石堆場未采取防揚(yáng)塵措施，已違反《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十二條第一款規(guī)定，據(jù)此作出行政處罰決定事實清楚，證據(jù)充分。依照《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條第（二）項之規(guī)定，在法律規(guī)定的裁量范圍內(nèi)對宏超環(huán)保材料廠作出罰款5萬元的行政處罰決定，適用法律正確，過罰相當(dāng)。2019年12月2日，該院駁回宏超環(huán)保材料廠的訴訟請求。一審宣判后，宏超環(huán)保材料廠不服，提起上訴。2020年4月22日，滁州市中級人民法院二審判決駁回上訴，維持原判。

案例十 生態(tài)環(huán)境局怠于履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，被告上法庭

【基本案情】2017年10月17日，宿州市埇橋區(qū)生態(tài)環(huán)境分局發(fā)現(xiàn)世杰油脂公司存在未依法報批環(huán)境影響評價文件，擅自開工建設(shè)，主體工程投入使用的環(huán)境違法行為，12月12日向其作出罰款12萬元的行政處罰決定。世杰油脂公司逾期未對該處罰決定申請行政復(fù)議和提起行政訴訟，宿州市埇橋區(qū)生態(tài)環(huán)境分局未對世杰油脂公司環(huán)境違法行為整改情況進(jìn)行環(huán)境執(zhí)法后督察。2018年8月24日，宿州市埇橋區(qū)人民檢察院向宿州市埇橋區(qū)生態(tài)環(huán)境分局發(fā)出檢察建議，督促其繼續(xù)履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。10月22日，宿州市埇橋區(qū)生態(tài)環(huán)境分局函復(fù)，認(rèn)為世杰油脂公司原廠因選址不符合要求已拆除、在桃園鎮(zhèn)呂寺工業(yè)園建廠項目已受處罰，其不存在怠于履行職責(zé)的行為。宿州市埇橋區(qū)人民檢察院遂提起行政公益訴訟，請求確認(rèn)宿州市埇橋區(qū)生態(tài)環(huán)境分局怠于履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)管法定職責(zé)行為違法，判令其繼續(xù)履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)管法定職責(zé)，依法對世杰油脂公司環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)管。

【裁判結(jié)果】宿州市埇橋區(qū)人民法院審查認(rèn)為，宿州市埇橋區(qū)生態(tài)環(huán)境分局作為縣級以上人民政府的環(huán)境保護(hù)主管部門，具有對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理的法定職責(zé)。宿州市埇橋區(qū)生態(tài)環(huán)境分局雖對涉案企業(yè)存在的違法行為作出行政處罰，但未對涉案企業(yè)環(huán)境違法行為實施環(huán)境行政執(zhí)法后督察，在收到檢察建議書后，雖書面回復(fù)，但仍未能對環(huán)境違法行為采取有效措施，其行為應(yīng)為怠于履行法定職責(zé)。2019年6月21日，該院作出判決：確認(rèn)宿州市埇橋區(qū)生態(tài)環(huán)境分局怠于履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)違法；責(zé)令宿州市埇橋區(qū)生態(tài)環(huán)境分局繼續(xù)履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，依法對世杰油脂公司環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)管。

 新安晚報 安徽網(wǎng) 大皖客戶端記者 朱慶玲