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當(dāng)前位置 : 首頁   >   學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神

提升內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)水平
2024-08-14 08:46:28   稿件來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》強(qiáng)調(diào)“優(yōu)化區(qū)域開放布局”,提出“鞏固?hào)|部沿海地區(qū)開放先導(dǎo)地位,提高中西部和東北地區(qū)開放水平,加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的全面開放格局”,對(duì)優(yōu)化區(qū)域開放功能分工、打造形態(tài)多樣的開放高地作出重要部署。

黨的十八大以來,我國高度重視內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地建設(shè),支持江西、貴州、寧夏建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。隨著內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)持續(xù)深入,開放通道和開放平臺(tái)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作逐步深化,內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成果顯著,內(nèi)陸地區(qū)的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷取得新成效。江西深度融入共建“一帶一路”,主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略,深入推進(jìn)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),在深化開放合作中匯聚了更多資源要素。貴州緊扣“內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地”戰(zhàn)略定位,按照“統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源,統(tǒng)籌對(duì)外開放通道和平臺(tái)載體建設(shè),深入推動(dòng)制度型開放,打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)升級(jí)版”的要求,持續(xù)推動(dòng)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提檔升級(jí)??偟膩砜?,內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的開放大通道、大平臺(tái)、大樞紐建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展新突破,開放型產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得新成果,規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放穩(wěn)步擴(kuò)大。面向未來,必須貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)部署要求,更好建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū),使其在優(yōu)化區(qū)域開放布局中發(fā)揮更大作用,推動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)高水平對(duì)外開放,打造形態(tài)多樣的開放高地。

一是在建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制上下功夫。依托我國超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),結(jié)合自身特點(diǎn),發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),推動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)雙向開放。進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),需著力拓展開放發(fā)展?jié)摿臻g和開放合作領(lǐng)域,構(gòu)建與國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系。促進(jìn)貿(mào)易、投資、金融、科技等各領(lǐng)域?qū)ν馔鶃?,深化管理體制改革,推進(jìn)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開放,把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提煉上升為可復(fù)制、可推廣的制度化成果。在制度建設(shè)上,著眼于深度融入共建“一帶一路”,進(jìn)一步加強(qiáng)與京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略對(duì)接,持續(xù)優(yōu)化對(duì)內(nèi)對(duì)外開放布局。

二是在提升招商引資的質(zhì)量效益上下功夫。重視產(chǎn)業(yè)鏈招商,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈開展專業(yè)化招商、委托招商和以商招商,著力補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈。打造高水平的招商平臺(tái),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、飛地園區(qū)建設(shè)、企業(yè)培育等方面,加強(qiáng)內(nèi)陸地區(qū)與沿海、沿邊地區(qū)合作,有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。著力破除各種形式的地方保護(hù)和市場(chǎng)分割,規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度,推動(dòng)招商引資從比拼優(yōu)惠政策搞“政策洼地”向比拼營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)“改革高地”轉(zhuǎn)變。

三是在助力鞏固外貿(mào)外資基本盤上下功夫。建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的過程中,需著力推動(dòng)外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn),積極培育外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體,提升貿(mào)易自由化便利化水平。加強(qiáng)對(duì)外資外貿(mào)發(fā)展的支撐,支持本地產(chǎn)業(yè)園區(qū)和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地發(fā)展,建設(shè)好跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū);激發(fā)外資外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力,支持運(yùn)用新技術(shù)開展線上推介和在線洽談活動(dòng),探索形成以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為核心、以平臺(tái)為支撐的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化貿(mào)易投資發(fā)展模式,加快打造優(yōu)勢(shì)品牌;優(yōu)化外資外貿(mào)發(fā)展環(huán)境,完善政策支持體系,復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)做法,堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來”同步推進(jìn),探索建立與內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)相適應(yīng)的管理模式。落實(shí)好黨的二十屆三中全會(huì)部署的改革任務(wù),深化外商投資和對(duì)外投資管理體制改革,營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境,依法保護(hù)外商投資權(quán)益,擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,落實(shí)全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施,推動(dòng)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開放,保障外資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購等方面的國民待遇,為各類經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。