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優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能是優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的必然要求，對加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。今年以來，國務(wù)院及安徽省政府圍繞“高效辦成一件事”先后印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)意見和實施方案，加快構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“高效辦成一件事”機(jī)制，積極推動政務(wù)服務(wù)集成化、便利化、增值化，不斷提升企業(yè)的獲得感。

上門服務(wù) 觸手可及

企業(yè)需求在哪里，服務(wù)就延伸到哪里。

“企業(yè)有什么問題提出來，我們能解決的馬上解決；不能現(xiàn)場解決的，列入問題清單，進(jìn)行持續(xù)跟蹤服務(wù)。”

“對于以售后維修為目的的小批量或單臺的出口，公司希望可以申請免除授權(quán)許可?！薄肮窘ㄗh在計算年度節(jié)能量時將光伏發(fā)電（包括存量與增量）等綠色能源產(chǎn)生的效益全部計入當(dāng)年節(jié)能量。”

“合力大廈房屋產(chǎn)權(quán)已完成轉(zhuǎn)移登記。該樓棟供水、供電使用人無法過戶，造成合力大廈B棟的水電費用一直由我公司代繳，也產(chǎn)生了不必要的稅費支出。申請協(xié)調(diào)供水、供電部門辦理水電出戶，將合力大廈A、B棟的水電使用人按房屋產(chǎn)權(quán)分別登記至各自名下?！薄?/p>

直面訴求，讓企業(yè)更有感受度?！艾F(xiàn)在服務(wù)都‘找上門’啦，他們是‘行走的辦事大廳’。”安徽叉車集團(tuán)總法律顧問、合規(guī)總監(jiān)張宏坤說。

7月11日，省政務(wù)服務(wù)中心的省稅務(wù)局、省發(fā)改委、省自然資源廳、省商務(wù)廳等窗口首席代表前往安徽叉車集團(tuán)，為企業(yè)提供“上門服務(wù)”。這只是政務(wù)服務(wù)“增值化”的一個縮影。這樣的上門服務(wù)，對于企業(yè)來說，如今越來越“觸手可及”。

前不久，在陽光電源股份有限公司，省自然資源廳窗口負(fù)責(zé)人詳細(xì)解釋用地指標(biāo)的審批流程、獲批條件，介紹占補平衡機(jī)制的基本原則；省稅務(wù)局進(jìn)一步解釋退稅政策與完稅證明、稅務(wù)報表等之間的相互關(guān)系；省商務(wù)廳針對企業(yè)實際情況，重點解讀境外增投資利好政策，并指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行相關(guān)備案或變更等。

陽光電源股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人感慨：“平常有些辦理事項都不知道找誰，現(xiàn)在他們上門‘一對一’‘面對面’給我們答疑解惑，碰到問題有底了?！?/p>

政務(wù)服務(wù)窗口不只局限于政務(wù)服務(wù)中心。政務(wù)服務(wù)窗口，如今既是固定的窗口，也可以是移動的窗口。目前，政府多部門窗口集成化聯(lián)動，為企服務(wù)由“多頭分散”向“一站集成”轉(zhuǎn)變，增強了服務(wù)企業(yè)的針對性、精準(zhǔn)性和有效性。

“我們?yōu)槠髽I(yè)提供行政審批、項目、政策、人才、科創(chuàng)、數(shù)據(jù)等優(yōu)質(zhì)衍生服務(wù)，組織窗口主動靠前服務(wù)，推動服務(wù)企業(yè)由被動響應(yīng)到主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，將有力賦能企業(yè)降本增效?！笔?shù)據(jù)資源局政務(wù)服務(wù)指導(dǎo)處負(fù)責(zé)人介紹，通過常態(tài)化開展“企呼我應(yīng)、高效服務(wù)”實踐活動，主動送政策、送方案、送服務(wù)。

創(chuàng)新模式 “多點開花”

隨著政務(wù)服務(wù)的“增值化”，為企服務(wù)的多種新模式在全省各地“多點開花”。

“年產(chǎn)3000噸牛肉深加工項目從對接洽談、考察選址，到成功落戶宣城經(jīng)開區(qū)，僅僅用時一個月，速度之快，讓我感到驚訝?！苯K安慕雪食品有限公司總經(jīng)理王萬勇十分感慨。此前，宣城經(jīng)開區(qū)管委會接到市委組織部、市投促局的線索推送，立即邀請生態(tài)環(huán)境、經(jīng)發(fā)、水務(wù)等部門進(jìn)行會商，對產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、能評、環(huán)評、土地要素等方面進(jìn)行評估。由于前期“預(yù)習(xí)”充分，在對接洽談中，雙方迅速達(dá)成投資共識，順利簽約。

企業(yè)的“十分滿意”，源于服務(wù)“靠前一步”。宣城市圍繞項目全生命周期服務(wù)，強化業(yè)務(wù)、系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，重構(gòu)業(yè)務(wù)流程、優(yōu)化前后置環(huán)節(jié)，大幅壓減辦理時長、材料、成本，推動工業(yè)項目審批“高效辦成一件事”，實現(xiàn)辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化。

銅陵市深化“證照分離”全覆蓋改革，通過直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)四種方式分類推進(jìn)改革，實現(xiàn)“照后減證”和簡化審批，有效解決外資企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題；六安市制定政務(wù)服務(wù)“容缺辦”事項清單，首批將涉及15個事項共18件材料納入改革范圍，實行容缺辦理。打通企業(yè)開辦系統(tǒng)與省電子身份系統(tǒng)和電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)數(shù)據(jù)，申請人經(jīng)過實名認(rèn)證后，直接帶出電子身份證、電子營業(yè)執(zhí)照等，實現(xiàn)企業(yè)開辦全程“零材料”上傳……

“關(guān)聯(lián)事項集成辦”“容缺事項承諾辦”“異地事項跨域辦”……安徽省各地各部門在減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減跑動方面取得了積極成效，政務(wù)服務(wù)水平和便利度顯著提升。

服務(wù)做“加法”，放權(quán)做“減法”，有效降低了各類制度性交易成本，進(jìn)一步優(yōu)化了營商環(huán)境。

數(shù)智賦能 直達(dá)快享

政務(wù)服務(wù)既要“增值化”，也要“數(shù)字化”“智慧化”。

近年來，安徽省持續(xù)深化“放管服”改革，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，綜合運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，打造“無感智辦”，提供清單化、精準(zhǔn)化、定制化、智能化、一體化服務(wù)，不斷提升辦事的“便利度、滿意度”。

“在增值服務(wù)的基礎(chǔ)上，我們還借助技術(shù)手段，為企業(yè)提供更廣范圍、更精準(zhǔn)化的服務(wù)，努力提升線上為企服務(wù)水平。”省數(shù)據(jù)資源局電子政務(wù)與應(yīng)用處相關(guān)負(fù)責(zé)人說，推進(jìn)利企應(yīng)用統(tǒng)一在“皖企通”發(fā)布，推出公共招聘、場地租賃、產(chǎn)品發(fā)布等涉企服務(wù)，提供全省統(tǒng)一的“找政府、找商機(jī)、找應(yīng)用、找資金、找人才、找場地”一站式服務(wù)。

政策紅利直達(dá)快享，給企業(yè)帶來了實實在在的便利。

安徽省搭建的“免申即享”平臺，貫通全省22個部門和16個地市，實現(xiàn)惠企財政資金直達(dá)企業(yè)。該平臺推動惠企政策申報、審核和資金兌付“一網(wǎng)通辦”。

得益于“免申即享”平臺，企業(yè)只需提供準(zhǔn)確的相關(guān)信息，就可以實現(xiàn)高效審批，資金快速到賬。

在滿足人民日益增長的美好生活需要中，“高效辦成一件事”最大程度便民利企。

“現(xiàn)在，登錄安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，網(wǎng)上申請企業(yè)破產(chǎn)信息核查‘一件事’，提交法院文書，選擇需要查詢的內(nèi)容后，就可以‘一站式’完成企業(yè)涉訴、車輛、不動產(chǎn)、社保、稅款繳納等25項信息的查詢工作，6個工作日內(nèi)就能在線獲取查詢結(jié)果?！卑不砧b知律師事務(wù)所經(jīng)辦人王律師說，“真方便！”

一次也不用跑，得益于省數(shù)據(jù)資源局聯(lián)合省高級人民法院、省公安廳等11個部門，在全省實現(xiàn)的高效辦成企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”，實現(xiàn)一次告知、一表申請、一網(wǎng)辦理。

這是安徽省“高效辦成一件事”的其中一個方面。

今年以來，安徽省按照“高效辦成一件事”部署，將需要多個部門辦理或跨層級辦理，且關(guān)聯(lián)性強、辦理量大、辦理時間相對集中的多個事項集成辦理。

5月28日，安徽省圍繞企業(yè)準(zhǔn)入經(jīng)營、經(jīng)營發(fā)展、注銷退出全生命周期的開辦運輸企業(yè)、企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查、企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”均已上線。

目前，“高效辦成一件事”改革正在試點地區(qū)持續(xù)深入推進(jìn)，各地政務(wù)服務(wù)不斷優(yōu)化、行政效能逐步提升，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展內(nèi)生動力。（記者 朱 茜）