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城鄉(xiāng)建設領域與群眾生活密切相關，也是矛盾多發(fā)區(qū)，特別是房地產(chǎn)開發(fā)管理、物業(yè)服務、城市建設和管理、工程管理、建筑市場等“五大領域”，矛盾復雜多發(fā)，群眾呼聲多，信訪量大。

事不避難，解決比解釋更重要。安徽以“民聲呼應”工作平臺為抓手，著力解決住建領域群眾急難愁盼問題，促進矛盾糾紛化解。

安徽省信訪通報顯示，2023年安徽城鄉(xiāng)建設領域致省以上信訪下降23.5%，在全省19個重點領域中降幅最大。

老小區(qū)“蝶變”，幸福感“升級”

合肥市蜀山區(qū)名君家園小區(qū)是一個建成20多年的老舊小區(qū)，隨著時間推移，房屋老化、設施陳舊、環(huán)境臟亂等問題不斷凸顯，小區(qū)居民對此頗有意見。

老樓房沒有電梯，小區(qū)里老年人多，上下樓很不方便?！凹友b電梯牽涉到整個單元的家家戶戶，特別是底層住戶、年輕住戶以及經(jīng)濟困難戶，實施難度大?！?合肥市西園街道光明社區(qū)黨委書記王鵬說，聚焦群眾“急難愁盼”，他們成立了名君家園小區(qū)黨支部委員會，充分發(fā)揮黨建引領作用，在小區(qū)黨支部的組織下，小區(qū)選民代表、業(yè)主委員會、黨員主動站出來，積極宣傳推進既有住宅加裝電梯政策，挨家挨戶征求意見，最終按照“單臺單策，分步實施”的原則，破解加裝電梯難題。

一樓住戶不掏錢，暫時不使用電梯的二樓年輕住戶，費用由其他住戶先行墊付，以后想用，只要將分攤費用還付給墊付戶即可。在大家的積極推動下，名君家園小區(qū)一批就加裝了8部電梯。如今，該小區(qū)已經(jīng)加裝完成15部電梯，有效解決了老年人爬樓難問題。

82歲的董奶奶是一名退休教授，住在4樓的她曾為上下樓發(fā)愁?！澳昙o大了，腿腳不好，上下都不方便，我是能不下樓盡量不下樓?，F(xiàn)在裝上了電梯，出去串門、買菜都方便。”董奶奶滿面笑容。

加裝電梯是老舊小區(qū)居民普遍關心的問題。在省城合肥，截至目前已有658個小區(qū)累計加裝電梯1526部，惠及18000多戶居民。

住建工作與民生息息相關，矛盾復雜多發(fā)。去年以來，安徽省創(chuàng)辦了“民聲呼應”工作平臺，著力解決群眾急難愁盼問題。全省住建系統(tǒng)圍繞“民聲呼應”平臺群眾反映強烈的問題，開展集中攻堅行動，探索形成“五個堅持”工作法，辦好住建領域群眾可感可及的民生實事，促進信訪領域矛盾糾紛化解，人民群眾獲得感、滿意度不斷提升。

2023年，“民聲呼應”平臺涉及住建領域事項共172件，已全部辦結。安徽省“保交樓”、物業(yè)管理、“黨建+信訪”等多項民生工作經(jīng)驗獲住建部全國推廣。

群眾滿意度上升，信訪投訴量下降

日前，家住阜陽市潁東區(qū)玫瑰莊園小區(qū)的武寶華反映，樓上居民家水管漏水，導致她家院子久濕不干，異常濕滑，溝通了幾次，問題都沒得到解決。在社區(qū)、物業(yè)的協(xié)調(diào)下，雙方走進了小區(qū)的“一家人調(diào)解室”，矛盾糾紛商量著解決。最終，樓上業(yè)主對其樓頂進行防水施工、排水改造，漏水問題迎刃而解。

玫瑰莊園于2021年9月份交房，目前業(yè)主入住率60%以上。由于交房工程遺留問題較多，維修不夠及時，業(yè)主投訴率一度居高不下，僅去年3月份就接到了40多份信訪件。

“我們經(jīng)過分析，發(fā)現(xiàn)很多問題都是小矛盾，完全可以在小區(qū)內(nèi)部解決?！?潁東區(qū)住房保障事務中心副主任康霖告訴記者，在潁東區(qū)住房保障事務中心指導下，玫瑰莊園小區(qū)設立“一家人調(diào)解室”，邀請住房保障事務中心相關人員、物業(yè)公司負責人等加入，以黨建引領發(fā)揮物業(yè)調(diào)節(jié)作用，就地化解物業(yè)糾紛和矛盾，力爭問題不出小區(qū)就得到解決。

“自‘一家人調(diào)解室’成立以來，已成功化解玫瑰莊園物業(yè)矛盾糾紛100余起，調(diào)解成功率80%以上?！?/p>

康霖告訴記者，為業(yè)主減少了投訴的煩惱，進入了高效化解物業(yè)糾紛的“快速道”，使糾紛化解進一步提質(zhì)增效，業(yè)主投訴率明顯下降，業(yè)主滿意度逐步提高。

住建領域與群眾生活密切相關，也是矛盾多發(fā)區(qū)。根據(jù)省信訪平臺統(tǒng)計，今年以來，全省住房城鄉(xiāng)建設領域信訪總量4592件次，同比下降10.6%，占全省信訪總量的23.0%。其中，住房保障和房地產(chǎn)領域2223件次，占比近一半。

為推進信訪突出問題處置化解，省住房和城鄉(xiāng)建設廳組織成立“保交樓”、物業(yè)服務、信訪督辦三個專班，分類分項推進突出矛盾化解，解決了一大批與人民群眾利益息息相關的“骨頭案”。

物業(yè)服務關系千家萬戶，是群眾普遍有感、反映強烈的“關鍵小事”。去年以來，省住建廳組織開展了住宅物業(yè)管理服務提升行動，著力解決物業(yè)管理服務的突出問題。開通省市縣“1+16+N”“話說物業(yè)”留言平臺，暢通群眾訴求反映和解決渠道，主動解決各類問題訴求1.2萬余件。2023年，全省住建領域化解信訪5.5萬件，每萬人信訪量從0.64件下降到0.21件。

回應一個訴求，解決一類問題

走進合肥市蜀山區(qū)名君家園小區(qū)，一排排新裝的電梯，整潔干凈的小區(qū)面貌，配套齊全的公共設施，有序停放的車輛，都給記者留下了深刻印象。經(jīng)過一系列的改造整治，昔日的“老破小”已成為花園式的“明星小區(qū)”，并成功入選全國老舊小區(qū)改造首批示范項目。

近年來，合肥市把城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作為重大民生工程、民心工程抓緊抓好。特別是2020年老舊小區(qū)改造工作試點以來，合肥市全面提升老舊小區(qū)設施功能，到2023年底，該市累計投入123億元（含4縣1市財政投資），改造老舊小區(qū)1556個，惠及55萬戶158萬人。

“以前是按照政府要求改，現(xiàn)在是按老百姓要求改?！焙戏史抗芫掷吓f小區(qū)整治辦公室主任王成方介紹，老舊小區(qū)通常指2000年以前建成的房屋。近幾年合肥市每年都改造老舊小區(qū)100個以上，全市老舊小區(qū)改造已經(jīng)完成了85%。改造內(nèi)容從道路管網(wǎng)、綠化等基礎類，擴展到公共設施以及電梯等服務配套設施，從基礎類擴展到完善類和提升類。

群眾利益無小事。民生就是民心。聚焦群眾急難愁盼，安徽省把解決群眾訴求和深入推進民生工程結合起來，扎實推進“交付難”“上樓難”“討薪難”“停車難”“物業(yè)服務差”等民生問題治理。聚焦“交付難”，加快“保交樓”項目建設，新增交付1.2萬套，項目交付率90%。組織業(yè)主開放日活動1073次，解決業(yè)主反饋問題13.8萬個，惠及業(yè)主62.8萬戶。聚焦“上樓難”，推進老舊小區(qū)改造，加裝電梯千余臺。聚焦“討薪難”，查辦欠薪案件1656件，為7萬余名農(nóng)民工追回被拖欠的工資近20億元。聚焦“停車難”，開展便民停車行動，新增城市停車泊位48.85萬個，其中城市公共停車泊位8.44萬個。

安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳黨組書記、廳長常業(yè)軍表示，下一步，將樹牢“解決”比“解釋”更重要的工作理念，完善“民聲呼應”工作機制，開展重點領域信訪矛盾整治，推動“被動處理”向“源頭化解”轉變，努力做到“回應一個訴求、解決一類問題、提升一個領域”。（記者 范克龍）