激活各類經(jīng)營主體活力(人民融觀察) |
2024-03-09 12:36:38 稿件來源:人民日報 |
政府工作報告提出,國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)都是現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。要不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制,為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、競相發(fā)展的良好環(huán)境。 經(jīng)營主體是我國經(jīng)濟活動的主要參與者、就業(yè)機會的主要提供者、技術(shù)進步的主要推動者。如何充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力?代表委員積極建言獻策。 發(fā)揮“有效市場”和“有為政府”作用 北京大學新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學研究院院長林毅夫委員表示,由于壟斷、信息不對稱等原因,市場失靈難以避免。創(chuàng)造各類所有制企業(yè)公平競爭、競相發(fā)展的良好環(huán)境,需要政府發(fā)揮作用。“市場有效”以“政府有為”為前提,“政府有為”以“市場有效”為依歸。 “建立健全‘有效市場’,重點在于打造統(tǒng)一的要素和資源市場,打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵堵點,促進商品和要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動,暢通國內(nèi)大循環(huán)。比如,健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地和勞動力市場、加快發(fā)展統(tǒng)一的資本市場、培育統(tǒng)一的技術(shù)和數(shù)據(jù)市場等?!绷忠惴蛭瘑T說。 如何充分發(fā)揮“有為政府”的作用?林毅夫委員認為,政府各項權(quán)力都要在法治軌道上運行,不斷創(chuàng)新公共服務(wù)方式和社會治理模式,在政策制定、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會治理等方面發(fā)力,為市場有效運行掃清障礙。 堅持“兩個毫不動搖” “目前,國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟總體上都呈現(xiàn)‘量質(zhì)齊升’的發(fā)展態(tài)勢?!焙笔“l(fā)展和改革委員會黨組書記、主任黎東輝代表介紹,在湖北,算力與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上既有大型國有企業(yè),也有很多民營企業(yè)深度參與。這些經(jīng)營主體共同組成12家“鏈主”企業(yè)群,與武漢超算中心等“鏈創(chuàng)”機構(gòu)聯(lián)合開展科研攻關(guān)。 黎東輝代表建議,國有企業(yè)要加大市場化改革力度,聚焦主責主業(yè)、強化功能定位,更好服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈和能源資源安全;堅持創(chuàng)新驅(qū)動、強化科技創(chuàng)新主體地位,更好服務(wù)實現(xiàn)高水平科技自立自強;進一步發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用,更好帶動中小企業(yè)融合發(fā)展。 充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力是一個系統(tǒng)工程,涉及范圍廣、政策鏈條長、工作環(huán)節(jié)多。重慶琪金食品集團有限公司董事長林其鑫代表建議,加強制度設(shè)計,讓民營企業(yè)有更多機會參與政府的項目和投資,國有企業(yè)也可以參與到民營企業(yè)發(fā)展當中來。 推動營商環(huán)境進一步優(yōu)化 法治是最好的營商環(huán)境?!敖陙?,我國優(yōu)化營商環(huán)境取得顯著成效。民營經(jīng)濟促進法立法工作已經(jīng)啟動,《國務(wù)院關(guān)于進一步規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定與實施的指導意見》正式發(fā)布,這讓民營企業(yè)更有信心和底氣。”江西省工商聯(lián)副主席、煌上煌集團董事長褚浚委員說。 促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,不僅需要完善的法律法規(guī),還需要一系列配套政策形成合力。河北金融學院院長楊偉坤代表建議,進一步合理配置地方稅權(quán),提升地方政府服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展的能力。加快推進省以下財稅體制改革,保持稅收中性原則,改善稅費服務(wù),進一步優(yōu)化地方營商環(huán)境。 西藏天極稅務(wù)師事務(wù)所有限公司董事長張驍委員建議,在稅務(wù)服務(wù)上,建議從便民辦稅、政策精準推送、征納有效互動等方面推動稅收營商環(huán)境進一步優(yōu)化,不斷提升稅費服務(wù)質(zhì)效,提升納稅人繳費人滿意度。 ?。ū緢笥浾咄醯?、王亮、袁泉、邵玉姿參與采寫) 《 人民日報 》( 2024年03月09日 07 版) |