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6月27日，記者從市郵政管理局獲悉，為規(guī)范快遞業(yè)經(jīng)營服務(wù)行為，保護(hù)快遞用戶、快遞從業(yè)人員和經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)等各方主體的合法權(quán)益，促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展，市郵政管理局?jǐn)M定了《阜陽市快遞管理辦法草案（征求意見稿）》，面向社會公開征求意見。

大力發(fā)展農(nóng)村寄遞物流體系

征求意見稿提出，為了保障快遞行業(yè)的健康發(fā)展，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、電子商務(wù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，支持經(jīng)營快遞的企業(yè)入駐各類園區(qū)，鼓勵快遞企業(yè)總部、區(qū)域總部、區(qū)域分撥中心、倉儲中心等落戶，保障享受園區(qū)企業(yè)同等政策。

將農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)納入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍，建設(shè)縣級寄遞公共配送中心；支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)多種功能的綜合運(yùn)輸服務(wù)站，并對經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)入駐費(fèi)用予以適當(dāng)減免；整合在村郵政、快遞、供銷、電商等資源，利用村內(nèi)現(xiàn)有公共設(shè)施，通過財政補(bǔ)貼或者一次性獎勵等方式，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)農(nóng)村寄遞物流示范化網(wǎng)點(diǎn)。

探索無人機(jī)、無人車在快遞作業(yè)場景應(yīng)用

在末端建設(shè)上，征求意見稿提出，鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在院校、醫(yī)院、商業(yè)區(qū)、住宅小區(qū)、車站、機(jī)場等區(qū)域加快推進(jìn)智能快件箱、寄遞綜合服務(wù)站等快遞末端服務(wù)設(shè)施、站點(diǎn)建設(shè)。單位組織、業(yè)主委員會、村民委員會對末端設(shè)施及站點(diǎn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)予以支持，物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)予以配合，并為企業(yè)建設(shè)提供用水、用電、用網(wǎng)便利。新建住宅小區(qū)或者老舊小區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)智能快件箱或者預(yù)留建設(shè)智能快件箱的場地。

同時，鼓勵多個經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)共享、共建末端服務(wù)設(shè)施。支持有資質(zhì)的經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及第三方公司共享既有網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)力資源，共建運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，降低末端配送成本。

在快遞行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面，征求意見稿提出，要推進(jìn)快遞業(yè)數(shù)字資源匯聚整合以及與公共數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用，推進(jìn)快遞業(yè)數(shù)字化應(yīng)用和監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。鼓勵郵政、快遞企業(yè)按照規(guī)定探索無人機(jī)、無人車等運(yùn)載工具在快遞作業(yè)場景的應(yīng)用。

鼓勵重復(fù)使用包裝箱袋

在投遞環(huán)節(jié)，企業(yè)改變快件投遞服務(wù)約定時，應(yīng)當(dāng)征得收件人同意。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)對于非派送區(qū)的快件，不得攬收。對于不能上門投遞或者上門投遞需要另行加收費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)在攬收時事先告知寄件人或者與寄件人達(dá)成加收費(fèi)用協(xié)議。寄件人交寄貴重物品的，應(yīng)當(dāng)事先聲明。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建議寄件人對貴重物品購買保價或者保險服務(wù)。

已標(biāo)注為生鮮產(chǎn)品、貴重物品、易碎品、代收貨款或者外包裝出現(xiàn)明顯破損的、重量與寄遞詳情單記載明顯不符的快件，不得使用智能快件箱，與收件人另有約定的除外。

征求意見稿中鼓勵使用可循環(huán)利用或者可重復(fù)利用的包裝箱、中轉(zhuǎn)袋等包裝產(chǎn)品，引導(dǎo)寄件人重復(fù)使用快件包裝箱、包裝袋。禁止使用不符合法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定的材料包裝郵件快件。