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據(jù)安徽日?qǐng)?bào)報(bào)道 自2023年2月1日起，省長(zhǎng)王清憲簽發(fā)的《安徽省實(shí)施〈生豬屠宰管理?xiàng)l例〉辦法》（省人民政府令第313號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）將正式施行。日前，省司法廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者提問。

問：請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下《辦法》出臺(tái)的背景。

答：2010年11月，省政府根據(jù)國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》頒布了《安徽省生豬屠宰管理辦法》（省政府令第228號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。近年來，我省生豬屠宰管理工作不斷加強(qiáng)，《管理辦法》在有效解決私屠濫宰問題、保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全等方面發(fā)揮了重要作用。2021年6月，國(guó)務(wù)院修訂了《生豬屠宰管理?xiàng)l例》。修訂后的條例，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)的動(dòng)物疫病防控，強(qiáng)化生豬屠宰違法行為打擊力度，明確生豬屠宰質(zhì)量安全全過程管理，修訂內(nèi)容較多、變動(dòng)較大，原《管理辦法》已與修訂后的條例不相適應(yīng)，有必要抓緊修訂。為此，2022年7月，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳起草了《辦法（草案送審稿）》，省司法廳按照立法程序進(jìn)行了調(diào)研論證和審查修改，2022年11月23日，省政府第197次常務(wù)會(huì)議審議通過了《辦法》。

問：《辦法》對(duì)加強(qiáng)生豬屠宰環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理，規(guī)定了哪些針對(duì)性的措施？

答：生豬產(chǎn)品安全，事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。把好生豬屠宰的質(zhì)量安全關(guān)，是保障“舌尖上的安全”關(guān)鍵一環(huán)。《辦法》修訂，進(jìn)一步完善了生豬屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理制度。一是明確生豬屠宰各方責(zé)任。生豬屠宰行業(yè)管理是系統(tǒng)工程，需要各方責(zé)任主體密切配合、有效銜接、落實(shí)責(zé)任?！掇k法》立足于構(gòu)建責(zé)任明確、各負(fù)其責(zé)的責(zé)任體系，強(qiáng)化了政府的屬地管理責(zé)任、行業(yè)部門的監(jiān)管責(zé)任、生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的主體責(zé)任。二是強(qiáng)化質(zhì)量安全全過程管理。要求生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）建立生豬進(jìn)廠（場(chǎng)）查驗(yàn)登記和生豬出廠（場(chǎng)）記錄制度，健全屠宰全過程質(zhì)量管理，建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，確保生豬來源可追溯、流向可管控。建立生豬產(chǎn)品召回制度，完善無害化處理機(jī)制。對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）不具備規(guī)定條件的，規(guī)定了責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷屠宰許可證等措施。

問：《辦法》為確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位，規(guī)定了哪些保障措施？

答：包括五個(gè)方面的保障措施：一是明確規(guī)定縣級(jí)以上人民政府按照本級(jí)政府職責(zé)，將生豬、生豬產(chǎn)品的檢疫和監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算。二是要求縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定足額配備農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門任命的獸醫(yī)，加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理。三是要求縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門通過統(tǒng)籌涉農(nóng)資金等方式，支持生豬屠宰行業(yè)發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化屠宰。四是要求各級(jí)人民政府結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）進(jìn)行病害生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理的費(fèi)用和損失予以適當(dāng)補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會(huì)同財(cái)政部門制定。符合條件的生豬屠宰設(shè)備和無害化處理設(shè)備，按照國(guó)家規(guī)定納入農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼范圍。五是縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查，建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制。

問：《辦法》規(guī)定了哪些創(chuàng)新舉措？

答：《辦法》認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，結(jié)合我省實(shí)際，采取了一些創(chuàng)新舉措，推動(dòng)生豬屠宰行業(yè)發(fā)展。一是支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。鼓勵(lì)生豬養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化發(fā)展，支持建設(shè)冷鏈流通和配送體系，推行生豬規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運(yùn)輸、冰鮮上市的發(fā)展模式。二是鼓勵(lì)和支持信息技術(shù)應(yīng)用。推廣應(yīng)用肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證電子出證方式，推動(dòng)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）建立質(zhì)量安全全過程管理制度，建設(shè)生豬產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)。三是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。鼓勵(lì)和支持生豬屠宰行業(yè)協(xié)會(huì)在政企溝通聯(lián)絡(luò)、搭建行業(yè)發(fā)展平臺(tái)、促進(jìn)跨區(qū)域開放協(xié)作等方面發(fā)揮作用，推動(dòng)生豬屠宰行業(yè)自律和誠(chéng)信建設(shè)。