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日前，國(guó)務(wù)院第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制的《2020中國(guó)人口普查分縣資料》,公布了全國(guó)縣級(jí)單位的人口數(shù)據(jù),683個(gè)城市（包括直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市、普通地級(jí)市及縣級(jí)市）的城區(qū)人口數(shù)據(jù)也對(duì)外公開。

資料顯示，全國(guó)共有105個(gè)大城市，包括7個(gè)超大城市、14個(gè)特大城市、14個(gè)Ⅰ型大城市以及70個(gè)Ⅱ型大城市。記者了解到，安徽的合肥、蕪湖以及淮南均已邁入大城市行列。大城市的衡量標(biāo)準(zhǔn)是什么？未來還有哪些城市有望沖刺大城市？也是不少市民關(guān)心的話題。

合肥等三城進(jìn)入大城市行列

城區(qū)人口是衡量大城市的關(guān)鍵指標(biāo)。根據(jù)2014年國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》：城區(qū)是指在市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市，區(qū)、市政府駐地的實(shí)際建設(shè)連接到的居民委員會(huì)所轄區(qū)域和其他區(qū)域。根據(jù)城區(qū)常住人口數(shù)量，將城市分為五類七檔：城區(qū)常住人口1000萬以上城市為超大城市，500萬～1000萬為特大城市，而300萬～500萬的Ⅰ型大城市和100萬～300萬的Ⅱ型大城市并稱為大城市。

國(guó)務(wù)院第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制的《2020中國(guó)人口普查分縣資料》顯示，在2020年大城市名單中，合肥以常住人口936.99萬人、城區(qū)人口377.76萬人，位于Ⅰ型大城市；與此同時(shí)，蕪湖以常住人口364.44萬人、城區(qū)人口131.74萬人，淮南以常住人口303.35萬人、城區(qū)人口108.59分別進(jìn)入了Ⅱ型大城市。

為什么是這三城？省統(tǒng)計(jì)局人口統(tǒng)計(jì)處的相關(guān)人士告訴記者，合肥作為省會(huì)城市，一直在大力發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，吸引外來人口甚至是外省人口留在本地發(fā)展，成為城區(qū)的常住人口。

不僅如此，作為省會(huì)城市，合肥也有尤其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。記者從省統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)中看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人口向省會(huì)城市集聚明顯，數(shù)據(jù)顯示，2021年合肥市常住人口947萬人，比2012年增加159萬人，增長(zhǎng)20.1%，遠(yuǎn)高于全省平均水平，為我省第一人口大市。

此外，蕪湖經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件也不錯(cuò)，這座城市同樣吸引了周邊以及全省各地的人口流入，城區(qū)人口超過一百萬。而淮南，盡管流入人口不多，作為老工業(yè)基地，其所轄的區(qū)比較多、面積大、人數(shù)多，也同樣進(jìn)入了大城市的行列。

大城市并不等于人口大市

值得一提的是，大城市并不等于人口大市。記者注意到，在安徽省第七次人口普查中，16個(gè)市中，常住人口超過800萬人的有2個(gè)，分別是合肥936萬余人、阜陽(yáng)820萬余人，不過根據(jù)城區(qū)人口來計(jì)算，阜陽(yáng)并沒有進(jìn)入到大城市的行列。對(duì)此，省統(tǒng)計(jì)局人口統(tǒng)計(jì)處的相關(guān)人士表示，這主要跟當(dāng)?shù)爻菂^(qū)較小，以及城區(qū)人口外流有關(guān)系。

第七次安徽省人口普查的數(shù)據(jù)，圖片來源安徽省統(tǒng)計(jì)局

那么以城區(qū)人口作為城市規(guī)模的劃分標(biāo)準(zhǔn)，它的價(jià)值主要體現(xiàn)在哪些方面？業(yè)內(nèi)人士分析表示，城區(qū)吸引的人口越多，也表明城市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)管理、公共服務(wù)以及優(yōu)質(zhì)的公共資源包括教育、醫(yī)療、交通等方面相對(duì)發(fā)展比較好。

不僅如此，城市的規(guī)模越大，也意味著城市的自然要素、輻射能力是越強(qiáng)的，包括區(qū)域優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、自然環(huán)境承載能力等。“所以為什么現(xiàn)在要發(fā)展大城市，這樣可以吸引人員就業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、公共設(shè)施建設(shè)，助推經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！狈治鋈耸糠Q。

未來這四市有望進(jìn)入大城市

未來安徽哪些城市有望進(jìn)入大城市行列？省統(tǒng)計(jì)局人口統(tǒng)計(jì)處的相關(guān)人士也進(jìn)行展望：其中，馬鞍山和阜陽(yáng)的呼聲最高，目前其城區(qū)人口均達(dá)到了86萬，也就是說它們城區(qū)人口再增加十幾萬，就可以達(dá)到II型大城市100萬的最低標(biāo)準(zhǔn)，順利入列。接下來是六安和淮北，其城區(qū)人口在81萬多。目前安徽這四個(gè)城市未來有望加入大城市行列。

不過，光靠人口的自然增長(zhǎng)，即當(dāng)?shù)氐某錾丝谠鲩L(zhǎng)來滿足要求，那時(shí)間會(huì)比較漫長(zhǎng)。如果通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加城市的吸引力，吸引外來人口就業(yè)，則可以加速這一步伐。

省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，隨著我省經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，省內(nèi)城市之間、城鄉(xiāng)之間人口流動(dòng)日趨活躍，流動(dòng)人口規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。2020年全省常住人口中，流動(dòng)人口為1387.2萬人，比2010年增加820.1萬人，增長(zhǎng)144.6%，其中省內(nèi)流動(dòng)人口1232.2萬人，與2010年相比，增加737.3萬人，增長(zhǎng)148.9%。

值得一提的是，省內(nèi)流動(dòng)人口增加的同時(shí)，流向省外的人口也在低速增長(zhǎng)，近些年我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，但與周邊發(fā)達(dá)省份相比仍有差距。2020年，我省流向省外的人口為1152萬人，占常住人口18.9%，主要流向長(zhǎng)三角地區(qū)，占比高達(dá)75.1%。雖然我省作為一個(gè)人口流出大省的現(xiàn)狀沒有改變，但從外省流向我省的人口也呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2020年，外省流入人口為155.1萬人，相比2010年增加83.0萬人，增長(zhǎng)115.1%。

因此，想要進(jìn)入大城市行列，業(yè)內(nèi)人士表示，未來這些城市還需要在吸引投資、引入性價(jià)比高的企業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面下功夫。