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國務(wù)院大督查在行動丨哈爾濱二手車交易存在問題 當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門已提出整改方案
2022-08-29 08:57:34   稿件來源:新華網(wǎng)

  外地車遷入被強(qiáng)制要求測尾氣趁機(jī)收錢,正規(guī)發(fā)票“互不相認(rèn)”,不找中介事難辦……近日,根據(jù)群眾通過國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺反映的問題線索,國務(wù)院第九次大督查第三督查組在黑龍江省督查發(fā)現(xiàn),哈爾濱市二手車交易存在多重問題。

  尾檢“內(nèi)外有別”、發(fā)票“互不相認(rèn)”、不找中介事難辦

  群眾反映,二手車車主在辦理從外地遷入哈爾濱市的相關(guān)手續(xù)時,即使車輛的環(huán)保檢驗(yàn)、年檢均在有效期內(nèi),也被強(qiáng)制要求進(jìn)行尾氣檢測,否則無法辦理過戶。但哈爾濱本市的二手車過戶并不需要檢測尾氣。

  督查組工作人員開展暗訪,陪同幾名車主到哈爾濱市道里區(qū)、松北區(qū)等多個機(jī)動車登記服務(wù)站、公安機(jī)關(guān)交管部門車輛管理所辦理手續(xù),均被告知:哈爾濱市以外的車輛如遷入,必須對機(jī)動車尾氣進(jìn)行檢測,并由檢測機(jī)構(gòu)出具相關(guān)檢測報告,檢測結(jié)果合格的才能辦理過戶登記。督查組成員現(xiàn)場看到,一名車主繳納了180元檢測費(fèi)。

  外地車輛尾氣檢測現(xiàn)場。新華社記者任麗穎攝

  黑龍江省公安廳交警總隊(duì)提供的數(shù)據(jù)顯示,2021年外地車轉(zhuǎn)入哈爾濱市的數(shù)量為55575輛。據(jù)督查組了解,這些車輛在哈爾濱市進(jìn)行尾氣檢測,每輛車收費(fèi)80元至240元不等。

  此外,部分群眾向督查組反映,一些機(jī)動車登記服務(wù)站利用可以代開二手車交易發(fā)票、協(xié)助辦理機(jī)動車登記業(yè)務(wù)的特殊優(yōu)勢,只承認(rèn)自身所在市場開具的交易發(fā)票,對其他市場的交易發(fā)票一概不認(rèn),拒絕辦理業(yè)務(wù),給二手車自由交易造成障礙。

  督查組成員拿著其他二手車市場開具的正規(guī)發(fā)票,到哈爾濱市宏達(dá)國際汽車城機(jī)動車登記服務(wù)站、廣全機(jī)動車登記服務(wù)站等辦理過戶業(yè)務(wù),均遭到拒絕。詢問具體原因,工作人員說:“你在別的地方交了錢、打印了發(fā)票,再到我這兒辦業(yè)務(wù),還不給我錢,我怎么可能認(rèn)你的發(fā)票?”

  二手車查驗(yàn)現(xiàn)場。新華社記者任麗穎攝

  督查組根據(jù)“交管12123”App上提供的服務(wù)電話隨機(jī)選取哈爾濱市冠程機(jī)動車登記服務(wù)站、遠(yuǎn)鵬機(jī)動車登記服務(wù)站等進(jìn)行電話咨詢,發(fā)現(xiàn)服務(wù)站之間普遍存在相互不認(rèn)可發(fā)票問題。

  種種障礙下,二手車交易不依靠中介寸步難行。一名二手車購買者稱,在哈爾濱市如果不給中介公司交“服務(wù)費(fèi)”,個人想辦成過戶手續(xù)很困難。

  督查組發(fā)現(xiàn),不少機(jī)動車登記服務(wù)站、代辦中介等往往以開票、尾氣檢測、驗(yàn)車、過戶、上牌等名義,捆綁收取一攬子“服務(wù)費(fèi)”,價格從100多元到500多元不等。

  政策法規(guī)執(zhí)行不到位 監(jiān)管義務(wù)履行不盡責(zé)

  督查組表示,今年以來,黨中央、國務(wù)院出臺系列文件,強(qiáng)調(diào)不得設(shè)置不合理和歧視性的準(zhǔn)入、退出條件以限制商品服務(wù)、要素資源自由流動;明確要求穩(wěn)定增加汽車等大宗消費(fèi),全面取消二手車限遷政策。哈爾濱市相關(guān)部門未能對照新的國家政策更新服務(wù)職能、規(guī)范,造成市場流通不暢,給百姓造成負(fù)擔(dān)。

  針對統(tǒng)一發(fā)票互認(rèn)難的問題,業(yè)內(nèi)人士表示,哈爾濱市一些機(jī)動車登記服務(wù)站為了自身營利,以種種理由拒絕認(rèn)可其他市場開具的交易發(fā)票,反映出當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門在下放權(quán)力的同時,未切實(shí)有效履行監(jiān)督管理職能,擾亂了二手車交易市場秩序。

  此外,督查組表示,哈爾濱二手車流通管理中出現(xiàn)的問題多、涉及面廣,困擾百姓多年,但所涉及的當(dāng)?shù)厣虅?wù)、公安等部門卻視而不見,一定程度上反映出相關(guān)部門在下放權(quán)力的同時,監(jiān)管沒有跟上。

  清理整頓亂收費(fèi) 簡化交易環(huán)節(jié)

  督查組建議,有關(guān)地方應(yīng)提高政治站位,對照黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重大決策部署,進(jìn)一步完善規(guī)章制度,加強(qiáng)對機(jī)動車登記服務(wù)站的日常監(jiān)督管理,對二手車交易領(lǐng)域增設(shè)限遷條件、發(fā)票不互認(rèn)、收費(fèi)不透明等問題進(jìn)行清理整頓,簡化二手車交易環(huán)節(jié),提升群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的便利性和獲得感。

  據(jù)悉,目前,哈爾濱相關(guān)部門已對相應(yīng)問題提出整改方案,規(guī)范二手車交易市場。

  哈爾濱市生態(tài)環(huán)境局下發(fā)通知,要求全市各機(jī)動車尾氣檢測機(jī)構(gòu)停止對符合國家在用機(jī)動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、在機(jī)動車排放檢驗(yàn)有效期內(nèi)的外地二手車遷入的檢驗(yàn)檢測。

  哈爾濱市公安交管局向各機(jī)動車登記服務(wù)站明確二手車交易發(fā)票流通要求,對于非本市場開具的相關(guān)發(fā)票,經(jīng)復(fù)核后,正常為機(jī)動車所有人辦理相關(guān)業(yè)務(wù),不得以非本市場開具為由,推諉、拒絕辦理;同時,哈爾濱市公安交管局對各機(jī)動車登記服務(wù)站的規(guī)范化建設(shè)也提出相關(guān)要求。