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為從源頭上預(yù)防工程建設(shè)項(xiàng)目拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題，近日安徽省住建廳會(huì)同省有關(guān)部門制定了《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政建設(shè)項(xiàng)目工程款支付擔(dān)保管理有關(guān)工作的通知（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

征求意見(jiàn)稿提出，安徽將全面落實(shí)工程款支付擔(dān)保，按照規(guī)定應(yīng)辦理建筑工程施工許可的房屋建筑和市政工程項(xiàng)目，均要辦理工程款支付擔(dān)保。工程款支付擔(dān)保范圍包括工程進(jìn)度款、工資性工程款、工程結(jié)算尾款。

工程款支付擔(dān)保的比例原則上不低于工程合同總價(jià)款的10%，工程款支付擔(dān)保的比例由建設(shè)單位和施工總承包單位商定。政府投資工程項(xiàng)目，工程款支付擔(dān)保的計(jì)價(jià)基數(shù)可以扣除財(cái)政等有關(guān)部門項(xiàng)目預(yù)算金額。

為了規(guī)范擔(dān)保行為，工程款支付擔(dān)保可以采用銀行保函、保證保險(xiǎn)、第三方擔(dān)保等方式。保證期限原則上應(yīng)與施工合同約定的期限保持一致。保證期限到期前30天，預(yù)計(jì)施工工期延期的，建設(shè)單位應(yīng)辦理延期手續(xù)。

在工程款支付擔(dān)保保證有效期內(nèi)，建設(shè)單位未按照規(guī)定向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付工資性工程款，導(dǎo)致施工總承包單位拖欠農(nóng)民工工資的或者未按照合同約定支付工程進(jìn)度款的，施工總承包單位可以要求保證人履行保證責(zé)任，同時(shí)將拖欠信息推送至本市建筑工人實(shí)名制管理服務(wù)信息平臺(tái)。施工總承包單位收到理賠款項(xiàng)后，應(yīng)優(yōu)先支付拖欠的農(nóng)民工工資。

今后，建設(shè)單位在招標(biāo)前應(yīng)承諾提供工程款支付擔(dān)保。未提供承諾的，建設(shè)單位或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得開(kāi)標(biāo)；擅自開(kāi)標(biāo)的，項(xiàng)目所在地公共資源交易監(jiān)管部門應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)限期整改。

各級(jí)住建主管部門將加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)督檢查，并將工程款支付擔(dān)保、施工過(guò)程結(jié)算、工程進(jìn)度款支付、保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付等納入建筑市場(chǎng)監(jiān)督檢查范圍。各市每半年應(yīng)對(duì)屬地在建房屋建筑和市政工程項(xiàng)目進(jìn)行一次全覆蓋排查，對(duì)檢查排查中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題應(yīng)督促責(zé)任單位限期整改。

各級(jí)住建主管部門應(yīng)依托建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)，對(duì)房屋建筑和市政工程項(xiàng)目工程款和農(nóng)民工工資的支付情況等信息加大實(shí)時(shí)監(jiān)管力度。平臺(tái)提示項(xiàng)目拖欠工程款和農(nóng)民工工資信息的，主管部門應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)約談項(xiàng)目建設(shè)單位和施工總承包單位、監(jiān)理單位，并督促責(zé)任單位限期整改。