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近日，省人社廳等八部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），聚焦平臺企業(yè)用工主體責(zé)任、勞動者權(quán)益保障制度、勞動者權(quán)益保障服務(wù)供給、依法治理新業(yè)態(tài)領(lǐng)域勞動糾紛等重點問題，明確4個方面18項舉措，維護網(wǎng)約車司機、快遞員、外賣員、電商銷售員等新就業(yè)形態(tài)勞動者的權(quán)益。

平臺與勞動者須簽勞動合同或書面協(xié)議

《實施方案》提出，符合確立勞動關(guān)系情形的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與勞動者訂立勞動合同。不完全符合確立勞動關(guān)系情形但企業(yè)對勞動者進行勞動管理（以下簡稱不完全符合確立勞動關(guān)系情形）的，企業(yè)要與勞動者訂立書面協(xié)議，合理確定企業(yè)與勞動者的權(quán)利義務(wù)。個人依托平臺自主開展經(jīng)營活動、從事自由職業(yè)等，按照民事法律調(diào)整雙方的權(quán)利義務(wù)。

《實施方案》規(guī)定，企業(yè)要建立健全勞動者申訴機制，不得單純以差評考核方式扣減勞動者報酬，加強對惡意投訴的甄別處置，負(fù)責(zé)對相關(guān)申訴開展調(diào)查核實，及時客觀公正處理，促進商戶、顧客和勞動者相互之間和諧友好。

此外，企業(yè)招用勞動者不得違法設(shè)置性別、民族、年齡等歧視性條件，不得以繳納保證金、押金或者其他名義向勞動者收取財物，不得違法限制勞動者在多平臺就業(yè)。

可適當(dāng)提高夜間、惡劣天氣下的計件單價

為保障勞動者休息休假的權(quán)益，我省將指導(dǎo)建立本地新業(yè)態(tài)行業(yè)協(xié)會，推動制定本地區(qū)勞動定員定額標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定勞動者任務(wù)量和勞動強度。企業(yè)要依法合理制定休息辦法，落實勞動者休息休假權(quán)益；勞動者在法定節(jié)假日加班的，要依法支付加班工資或高于正常工作時間勞動報酬的合理報酬?？蛇m當(dāng)提高夜間、惡劣天氣下的計件單價，增加勞動者在特殊情形下的經(jīng)濟收入。

不得克扣或無故拖欠勞動者的勞動報酬

為保障勞動者取得勞動報酬的權(quán)益，《實施方案》規(guī)定，平臺企業(yè)或合作企業(yè)應(yīng)以貨幣形式按約定時間、方式足額支付勞動報酬，不得克扣或者無故拖欠勞動者的勞動報酬。不完全符合確立勞動關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動者提供正常勞動的，用人單位支付的勞動報酬應(yīng)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。依托平臺企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的用人單位，依法向本單位勞動者支付勞動報酬。平臺企業(yè)或合作企業(yè)要建立勞動報酬合理增長機制，逐步提高勞動報酬水平。

不得以“最嚴(yán)算法”增加勞動強度

《實施方案》規(guī)定，企業(yè)要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，牢固樹立安全“紅線”意識，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，提升一線作業(yè)人員、新上崗員工、班組長安全技能培訓(xùn)質(zhì)效，落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。要嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)病防治相關(guān)法律法規(guī)，配備必要的防護設(shè)施設(shè)備，改善工作場所勞動條件，定期開展健康體檢，最大限度減少職業(yè)病危害；加強職業(yè)健康宣教培訓(xùn)，重視勞動者身心健康，開展健康促進和心理疏導(dǎo)活動。要查驗勞動者相關(guān)從業(yè)資格駕駛證等證件，督促勞動者使用符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的交通工具，遵守交通規(guī)則，配備必要的交通安全防護設(shè)施或騎行保護裝備。不得制定損害勞動者安全健康的考核指標(biāo)，不得以“最嚴(yán)算法”增加勞動強度。

平臺企業(yè)須給新就業(yè)形態(tài)勞動者購買社保

為保障勞動者享受社會保險的權(quán)益，符合確立勞動關(guān)系情形的，企業(yè)應(yīng)依法參加社會保險。對于不完全符合確立勞動關(guān)系情形的，可按照我省政策規(guī)定，由勞動者自主選擇以靈活就業(yè)人員身份在戶籍地、就業(yè)地或居住地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險，也可以按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險，做到應(yīng)保盡保。

探索建立新就業(yè)形態(tài)單險種參加工傷保險制度，適時開展平臺靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點，平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加，提升新就業(yè)形態(tài)勞動者保障水平。暫時無法參加工傷保險的，企業(yè)要通過購買人身意外險、雇主責(zé)任險等商業(yè)保險形式，防范和化解勞動者職業(yè)傷害風(fēng)險。鼓勵頭部平臺企業(yè)與商業(yè)保險機構(gòu)協(xié)商談判，針對新就業(yè)形態(tài)特點，探索出臺多樣化商業(yè)保險方案，提供多層次保險保障。