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1月24日，在市政協(xié)六屆一次會議第二次全體會議上，12位政協(xié)委員聚焦群眾普遍關(guān)心的熱點課題，分別從推動綠色高質(zhì)量發(fā)展、落實“雙減”政策、搶抓“蘇阜”對接機遇等方面，積極為阜陽高質(zhì)量發(fā)展建良言、獻良策。

落實“雙碳”戰(zhàn)略 推動綠色高質(zhì)量發(fā)展

——劉昌俊委員（致公黨阜陽基層委員會）

“十四五”以來，我市以光伏為重點，大力推動可再生能源多元化、協(xié)同化發(fā)展，但也面臨著風光項目選址困難、以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)不易改變等挑戰(zhàn)。建議首先結(jié)合我市實際，深入研究做好碳達峰碳中和工作實施方案以及重點行業(yè)實施方案等，明晰雙碳戰(zhàn)略的工作路徑；其次，注重分類施策，做好光伏上游產(chǎn)業(yè)和中游產(chǎn)業(yè)配套、拓展光伏等可再生能源應用場景等，構(gòu)建低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系；最后，嚴格實施碳排放雙控制度和責任考核，完善“雙碳”戰(zhàn)略的體制機制。

積極對接蘇州 攜手打造長三角一體化發(fā)展區(qū)域合作新樣板

——凌新委員（九三學社阜陽基層委員會）

日前，國家發(fā)展改革委發(fā)布《滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶皖北城市實施方案》，蘇州與阜陽結(jié)對合作幫扶，是加速一體化發(fā)展的積極探索。如何抓住機遇，推動我市更好更快發(fā)展？建議以兩地共性產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，加強兩地產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展；主動和蘇州對標找差，立足自身實際，打造“阜式”服務；吸引更多在蘇高校優(yōu)秀畢業(yè)生來阜發(fā)展，尤其是安徽籍在蘇畢業(yè)生，補齊人才短板；圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引進蘇州高校、科研院所到我市設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，培養(yǎng)重點領(lǐng)域的一流人才隊伍，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

落實落細“雙減”政策 引導教培行業(yè)健康發(fā)展

——金少杰委員（農(nóng)工黨阜陽市委）

“雙減”政策影響下，教培行業(yè)該何去何從？一方面，建議啟動“教培行業(yè)人才專項服務季”，舉辦教培行業(yè)人才專場招聘會等，滿足學科類校外培訓機構(gòu)人才轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)需求，助力教培行業(yè)人員“轉(zhuǎn)型”；另一方面，發(fā)揮自身優(yōu)勢，向職業(yè)教育、終身教育、教育科技開發(fā)、教育資源服務等方向轉(zhuǎn)型。

監(jiān)管上，應嚴肅查處無證無照等各類未經(jīng)許可、違法違規(guī)培訓行為，嚴厲打擊變相通過“家教”“私教”“在職教師有償補課”的形式，開展營利性校外培訓。同時建立第三方評估機制，按市場運行規(guī)律和教育規(guī)律要求管理校外培訓機構(gòu)。

打造種業(yè)創(chuàng)新高地 引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

——李庭奇委員(李庭奇委員工作室)

作為農(nóng)業(yè)大市，該如何加強本地種質(zhì)資源保護、開發(fā)和利用？建議建立農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護庫，盡可能讓已發(fā)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源得到較好保護；加快擴建種子繁育基地，快速提升種子自主繁育和自供能力；引進增設(shè)分子育種、生物育種、基因育種設(shè)施設(shè)備，提升整體育種水平；引進高層次育種領(lǐng)軍人才，培育一大批育種專業(yè)隊伍。另外，加強我市現(xiàn)有育種單位和育種力量與高等院校等單位的對接，推動小麥、大豆、甘薯等育種聯(lián)合攻關(guān)，選育出一批節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種。

落實村（居）法律顧問

——鮑梅委員（民革阜陽市委）

我市村（居）法律顧問制度推行三年多以來，在提升基層依法治理、服務和保障民生等方面發(fā)揮了一定作用。建議加強對村（居）法律顧問律師專業(yè)知識培訓，提高解決基層糾紛的能力，更好地發(fā)揮顧問律師的職能；制定顧問律師服務量化標準，注重正向激勵，滿足農(nóng)村法律服務需求；將村（居）法律顧問經(jīng)費納入年度財政預算，保障村（居）法律顧問經(jīng)費，提高村（居）法律顧問工作積極性和主動性；加大“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)力度，壯大村（居）法律顧問隊伍，提升服務質(zhì)效。

大力發(fā)展托育服務 助力“三孩”政策落地

——董秋實委員（民盟阜陽市委）

我市托育服務發(fā)展中存在的“堵點”“痛點”“難點”亟待解決。建議科學規(guī)劃、分批分期建設(shè)公辦托育機構(gòu)，鼓勵支持有條件的企事業(yè)單位興辦托育機構(gòu)；積極發(fā)展“托育+幼兒園”一體化模式，減輕單一項目的運營壓力，實現(xiàn)資源共享；加強公辦、民辦托育機構(gòu)的互動交流，取長補短，共同發(fā)展，構(gòu)建公民辦并舉、主體多元、性質(zhì)多樣、服務靈活的托育模式。另外，建議我市大中專院校和職業(yè)教育學校優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，人社、衛(wèi)健等部門有針對性地開展嬰幼兒保健、托育技能培訓，加強托育服務專業(yè)人才隊伍建設(shè)。

拓寬阜陽“朋友圈” 打造區(qū)域“中心城”

——段迎迎委員

高標準提升中心城市能級，突出龍頭帶動作用，對阜陽城市發(fā)展至關(guān)重要。建議發(fā)揮“親戚圈”人力資源優(yōu)勢，推動“接您回家”向“我要回家”升級，優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持政策；強化“兄弟圈”區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，加強與周邊地市的規(guī)劃聯(lián)動、交通聯(lián)動；用好“朋友圈”，以合肥、蘇州結(jié)對幫扶阜陽為契機，積極推進園區(qū)之間、縣區(qū)之間的深層次合作共建；深化“人才圈”，在持續(xù)推進“雙招雙引”的基礎(chǔ)上，形成招商引資、招才引智、招財引稅、招科引技“四招四引”，以科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

積極推進“雙碳”目標 與鄉(xiāng)村振興同頻共振

——沈紅委員（潁上縣政協(xié)）

落實“雙碳”目標，要注重與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機銜接、協(xié)同推進。建議加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活廢棄物的資源化利用，將原本產(chǎn)生碳排放的燃燒和微生物分解等廢棄物處理過程轉(zhuǎn)化為低排放甚至零排放的可再生資源化過程；啟動建設(shè)一批“低碳村莊”“零碳村莊”，為區(qū)域鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供“阜陽樣板”；為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)一批具備“低碳頭腦”的新型職業(yè)農(nóng)民。

搶抓蘇阜對接機遇 提升阜陽制造業(yè)水平

——陳潛委員（民進阜陽市委）

蘇州結(jié)對幫扶阜陽，是阜陽凸顯區(qū)域資源優(yōu)勢、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進程、促進資源優(yōu)化配置的重要機遇。建議借蘇州幫扶之機，積極推進兩地園區(qū)之間、縣區(qū)之間的深層次、多領(lǐng)域合作共建，推動市級共建園區(qū)和縣區(qū)共建園區(qū)相互補充、融合發(fā)展。健全完善蘇阜兩地產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系對接機制，鼓勵引導蘇州相關(guān)企業(yè)通過投資（參股）、并購等方式參與阜陽制造業(yè)發(fā)展。建立阜陽在蘇州人才庫、協(xié)調(diào)共享蘇州市人才庫，主動對接了解意愿、需求等，把招才引智工作做在前面。借鑒蘇州市科技創(chuàng)新投入機制，設(shè)立科技項目研發(fā)費用損失保險項目，促進科技企業(yè)加大研發(fā)投入，最大限度化解科技創(chuàng)新研發(fā)的高風險。

推進阜城既有住宅加裝電梯工作

——蔣建森委員（民建阜陽市委）

近年來，我市既有住宅加裝電梯探索起步，個別小區(qū)業(yè)主也開展了自主探索。如何把加裝電梯辦成群眾滿意的好事？建議科學編制既有住宅加裝電梯規(guī)劃和年度實施計劃，提高辦事效率；建立政府與居民、社會力量合理共擔加裝電梯資金機制，加強監(jiān)管和使用，做到加裝精確、使用精準；對阜城既有住宅加裝電梯指導政策、申報條件、審批流程進行梳理，利用主流媒體、網(wǎng)站平臺和街道、社區(qū)宣傳陣地做好宣傳引導，提高群眾政策知曉率，營造共建共享的濃厚氛圍。

高水準推動“萬企興萬村”

為阜陽鄉(xiāng)村振興貢獻民營企業(yè)力量

——梁紅群委員(市工商業(yè)聯(lián)合會)

民營企業(yè)在參與鄉(xiāng)村振興的過程中，存在一些難點和堵點問題亟待突破。建議加快制定鼓勵引導工商資本參與鄉(xiāng)村振興的指導意見，為民營經(jīng)濟助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供明確方向和依據(jù)。結(jié)合發(fā)展實際，探索有阜陽特色的鄉(xiāng)村治理路徑和實踐活動，為民營企業(yè)在農(nóng)村投資經(jīng)營創(chuàng)造良好環(huán)境，促使我市廣大農(nóng)村文明有序富裕和諧發(fā)展。引進國內(nèi)知名大企業(yè)參與全域鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，構(gòu)建更為穩(wěn)定緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，形成合作多贏格局，使民營經(jīng)濟成為鄉(xiāng)村振興的重要引擎。

以數(shù)字化改革為牽引 推進營商環(huán)境提質(zhì)升級

——張向陽委員（市黨外知識分子聯(lián)誼會）

對標滬蘇浙等先發(fā)地區(qū)，我市營商環(huán)境還有很大的優(yōu)化空間。建議用市場化思維健全優(yōu)化營商環(huán)境的政策體系，大力營造“活商、親商、安商、便商”的濃厚氛圍。推進一體化、智能化公共數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，融合建設(shè)城市“智慧大腦”，為營商環(huán)境優(yōu)化提供技術(shù)支撐。堅持“企業(yè)在哪里，服務就推進到哪里”，在市場經(jīng)營主體密集場所建立營商服務中心，實現(xiàn)“辦事不出園”，同時推進政務服務事項從“即辦”向“秒辦”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)審批流程最簡化、辦理結(jié)果秒達，切實增強市場主體獲得感。