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1月17日，在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年全年全國(guó)出生人口為1062萬人，較2020年的1200萬人下降了138萬人。梳理近十年的年度出生人口數(shù)字，中國(guó)出生人口數(shù)量下行趨勢(shì)越來越明顯。2021年5月，中共中央 政治局召開會(huì)議指出，進(jìn)一步優(yōu)化生育政策，實(shí)施一 對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施。如何更好地推動(dòng)三孩生育政策實(shí)施？1月17日，多名安徽省人大代表、政協(xié)委員在接受新安晚報(bào)、安徽網(wǎng)、大皖新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)，提出了他們的建議。

省人大代表韋東： 可扶持機(jī)構(gòu)發(fā)展 加強(qiáng)幼兒托育服務(wù)

“多數(shù)年輕人之所以選擇少生晚生，主要擔(dān)心養(yǎng)不起，且沒人帶。”省人大 代表、安徽省律師協(xié)會(huì)副 會(huì)長(zhǎng)韋東在接受記者采訪 時(shí)提到，加強(qiáng)3歲以下嬰幼兒的托育服務(wù)，日益成為民生之急盼。

韋東坦言，去年，我省深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《安徽省托育服務(wù)補(bǔ)短板工作方案》，明確了我省托育服務(wù)的目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任單位。從實(shí)施情況看， 雖然取得了很大進(jìn)展，但也存在一些問題，“我認(rèn)為政府監(jiān)管體制機(jī)制不夠健全。比如說營(yíng)利性和非營(yíng)利性托育機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記分別歸于市場(chǎng)監(jiān)管和民政部門，而安全監(jiān)管責(zé)任屬于衛(wèi)健部門。職能沒有理順，監(jiān)管很難到 位，存在隱患?！贝送?，韋東認(rèn)為，我省托育機(jī)構(gòu)發(fā)展較 慢，且公辦機(jī)構(gòu)托位數(shù)量較少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足剛需。

對(duì)此，韋東建議我省科學(xué)規(guī)劃托育機(jī)構(gòu)布局，以市、縣（市、區(qū)）為單位制定托育機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。堅(jiān)持普惠優(yōu)先原則，明確公辦和普惠性民辦 托幼機(jī)構(gòu)所占比例不低于50%。同時(shí)，理順主管部門工作職責(zé)。登記審批部門要把好“入口關(guān)”，嚴(yán)格把握 開辦托育機(jī)構(gòu)的資格條件，堅(jiān)持誰審批誰負(fù)責(zé)安全監(jiān) 管。衛(wèi)健部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育等部門制定托幼機(jī)構(gòu)日常 管理規(guī)范。發(fā)改部門加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，抑制過高收費(fèi)。

除此之外，韋東還提出，相關(guān)政府部門可以制定扶持政策。省衛(wèi)健委可以會(huì)同住建、自然資源、教育財(cái)政等部門，制定扶持托育機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃、用地、專業(yè)人才培養(yǎng)、財(cái)政扶持等政策，支持托育機(jī)構(gòu)快速健康發(fā)展。

省人大代表謝婷： 建議無創(chuàng)DNA產(chǎn)前檢測(cè)和羊水穿刺免費(fèi)

省人大代表謝婷向記者介紹，2021年國(guó)家提出 三孩政策，對(duì)此她這次帶來了關(guān)于無創(chuàng) DNA 產(chǎn)前 檢測(cè)和羊水穿刺免費(fèi)的建議。

謝婷說，提高出生人口質(zhì)量是政府和社會(huì)的共同希望，生個(gè)健康的嬰兒是即將為人父母者的熱切期望。謝婷認(rèn)為，對(duì)孕婦和新生兒做一些簡(jiǎn)單和無創(chuàng)的檢查，可防治新生兒出生缺陷，有效降低新生兒、五歲以下兒童死亡率，實(shí)現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育。

“目前，無創(chuàng)DNA產(chǎn)前檢測(cè)和羊水穿刺費(fèi)用較高， 部分孕婦拒絕檢查?！敝x婷說，尤其是部分農(nóng)村低收入、 低保、經(jīng)濟(jì)條件不好的孕婦，認(rèn)為發(fā)生缺陷是極少數(shù)的，還有部分孕婦對(duì)產(chǎn)前篩查重視度不夠，認(rèn)為產(chǎn)前篩查檢測(cè)存在局限性，不能避免所有的出生缺陷，花這么多錢意義不大，容易造成部分缺陷胎兒的漏診。

謝婷建議，政府對(duì)失業(yè)、低收入、低保、殘障孕婦進(jìn)行免費(fèi)檢測(cè)，對(duì)年輕孕婦的檢測(cè)費(fèi)用進(jìn)行部分減免。她建議我省將這兩個(gè)篩查項(xiàng)目納入政府財(cái)政補(bǔ)助范圍，納入醫(yī)保，以降低出生缺陷，提高嬰兒健康水平。

省人大代表朱紅英： 二、三孩家庭父母退休后 可增加退休金

“為提升生育率，我省已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)條例，包括延長(zhǎng)產(chǎn)假、增加育兒假等措施?！?省人大代表朱紅英在走訪調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，許多適齡夫妻表示，無論在時(shí)間、金錢還是個(gè)人精力方面，多孩家庭都會(huì)有很大壓力。生兒育女的成本居高不下，成為很多人不愿意多生的主要因素之一。

“目前私立幼兒園均有早餐服務(wù)和課后延時(shí)服務(wù)，選擇就近入公辦園的家庭享受不到這些服務(wù)，因此撫育幼兒的壓力會(huì)相對(duì)重一些?！敝旒t英建議，公辦幼兒園應(yīng)結(jié)合實(shí)際， 提供早餐和課后延時(shí)服務(wù)。此外，朱紅英還建議參照合肥市給市民發(fā)放健身消費(fèi)券的模式，聯(lián)合大型商超和家政公司，給“多孩”家庭發(fā)放育兒服務(wù)券（可購買嬰幼兒用品） 或家政服務(wù)券（可用于月嫂費(fèi)用補(bǔ)貼和保潔費(fèi)用支出）， 促進(jìn)市場(chǎng)消費(fèi)的同時(shí)，也可減輕家庭負(fù)擔(dān)。

針對(duì)適齡夫妻認(rèn)為生育成本高的問題，朱紅英表示， 可以參照獨(dú)生子女父母退休后增加5%退休金的先例，為二、三孩家庭的父母退休后增加一定比例退休金。同時(shí)， 應(yīng)出臺(tái)醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、彈性工作等制度，結(jié)合各地實(shí)際情況，給予兜底保障和一定比例的補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。

省政協(xié)委員劉同柱： 建議各地盡快出臺(tái) 二、三孩生育配套政策

“我省去年已經(jīng)調(diào)整了《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》，這個(gè)條例里有一些硬性政策出臺(tái)，比如說各種休假政策的調(diào)整，這些在全國(guó)是走在前面的?！笔≌f(xié)委員、 省衛(wèi)健委黨組書記劉同柱在 接受記者采訪時(shí)提出，建議我省出臺(tái)配套政策，給選擇生育二、三孩家庭相應(yīng)的優(yōu)惠補(bǔ)助，也建議各地能夠盡快出臺(tái)相應(yīng)配套政策?！跋乱徊轿覀儠?huì)與有關(guān)部門商量，力爭(zhēng)出臺(tái)更多的配套政策?！?/span>