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近日，國務院辦公廳印發(fā)《要素市場化配置綜合改革試點總體方案》（以下簡稱《方案》）。在健全要素市場治理方面，《方案》提出，加強要素交易市場監(jiān)管。深化“放管服”改革，加強要素市場信用體系建設，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。

《方案》提出了8方面試點任務，包括：進一步提高土地要素配置效率，推動勞動力要素合理暢通有序流動，推動資本要素服務實體經(jīng)濟發(fā)展，大力促進技術要素向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化，探索建立數(shù)據(jù)要素流通規(guī)則，加強資源環(huán)境市場制度建設，健全要素市場治理，進一步發(fā)揮要素協(xié)同配置效應。

在推動資本要素服務實體經(jīng)濟發(fā)展方面，《方案》強調，增加有效金融服務供給。依托全國信用信息共享平臺，加大公共信用信息共享整合力度。充分發(fā)揮征信平臺和征信機構作用，建立公共信用信息同金融信息共享整合機制。推廣“信易貸”模式，用好供應鏈票據(jù)平臺、動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)、應收賬款融資服務平臺，鼓勵金融機構開發(fā)與中小微企業(yè)需求相匹配的信用產(chǎn)品。探索建立中小企業(yè)壞賬快速核銷制度。探索銀行機構與外部股權投資機構深化合作，開發(fā)多樣化的科技金融產(chǎn)品。支持在零售交易、生活繳費、政務服務等場景試點使用數(shù)字人民幣。支持完善中小銀行和農(nóng)村信用社治理結構，增強金融普惠性。

在健全要素市場治理方面，《方案》提出，加強要素交易市場監(jiān)管。創(chuàng)新要素交易規(guī)則和服務，探索加強要素價格管理和監(jiān)督的有效方式。健全要素交易信息披露制度。深化“放管服”改革，加強要素市場信用體系建設，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。強化反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，規(guī)范交易行為，將交易主體違法違規(guī)行為納入信用記錄管理，對嚴重失信行為實行追責和懲戒。開展要素市場交易大數(shù)據(jù)分析，建立健全要素交易風險分析、預警防范和分類處置機制。推進破產(chǎn)制度改革，建立健全自然人破產(chǎn)制度。

按照《方案》部署，2022年上半年，完成試點地區(qū)布局、實施方案編制報批工作。到2023年，試點工作取得階段性成效，力爭在土地、勞動力、資本、技術等要素市場化配置關鍵環(huán)節(jié)上實現(xiàn)重要突破，在數(shù)據(jù)要素市場化配置基礎制度建設探索上取得積極進展。到2025年，基本完成試點任務，要素市場化配置改革取得標志性成果，為完善全國要素市場制度作出重要示范。