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11月1日下午，在中國(guó)共產(chǎn)黨安徽省第十一次代表大會(huì)第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上。安徽省委副秘書長(zhǎng)、省委政研室主任，省第十一次黨代會(huì)文件起草工作小組常務(wù)副組長(zhǎng)余三元向記者介紹這次黨代會(huì)報(bào)告的主題、總體要求等，并就報(bào)告中提出的今后五年安徽的主要任務(wù)相關(guān)問題答記者問。

余三元說，“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的科學(xué)行動(dòng)指南，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持；強(qiáng)化“兩個(gè)堅(jiān)持”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更大”是習(xí)近平總書記在考察安徽時(shí)提出的明確要求，必須堅(jiān)定不移貫徹；“忠誠(chéng)盡職”是堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的應(yīng)有之義，“奮勇爭(zhēng)先”是走好趕考路、奮進(jìn)新征程的精神坐標(biāo)；“現(xiàn)代化美好安徽”是未來五年安徽發(fā)展藍(lán)圖的引領(lǐng)性標(biāo)志，既與安徽改革發(fā)展歷程邏輯一致、目標(biāo)一致，又與全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)同頻共振、同向同行，體現(xiàn)出安徽與全國(guó)一道在中國(guó)式現(xiàn)代化道路上披荊斬棘、奮勇前進(jìn)的信心決心。

面向?qū)崿F(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，報(bào)告第二部分聚焦“建設(shè)什么樣的現(xiàn)代化美好安徽、怎樣建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽”，把“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”作為現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)的思維源起，把“走好趕考路、奮進(jìn)新征程”作為安徽闊步第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的邏輯主線，把14萬平方公里大地上安徽的時(shí)代使命、370多萬黨員干部應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、7000多萬江淮兒女的期盼期待有機(jī)統(tǒng)一，作為今后五年安徽一切工作的謀劃依據(jù)、實(shí)踐依據(jù)、行動(dòng)依據(jù)。

報(bào)告指出，“要始終牢記習(xí)近平總書記囑托”，這是“走好趕考路、奮進(jìn)新征程”的政治責(zé)任；“要辯證認(rèn)清形勢(shì)環(huán)境”，這是“走好趕考路、奮進(jìn)新征程”的基本前提；“要準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想”，這是“走好趕考路、奮進(jìn)新征程”的行動(dòng)依據(jù)；要“科學(xué)確立奮斗目標(biāo)”，這是“走好趕考路、奮進(jìn)新征程”的前進(jìn)指引。

問答實(shí)錄

問：黨代會(huì)報(bào)告提出了加快建設(shè)“創(chuàng)新安徽、共進(jìn)安徽、美麗安徽、開放安徽、幸福安徽”的奮斗目標(biāo)，請(qǐng)問基于什么考慮？有哪些繼承和創(chuàng)新？

答：建設(shè)“五個(gè)安徽”，接續(xù)貫徹了黨的十九大“一建設(shè)三同步”決策部署，也是省委“十四五”規(guī)劃《建議》目標(biāo)任務(wù)的繼承延續(xù)、創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持了一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，構(gòu)成現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)的“四梁八柱”。

建設(shè)“創(chuàng)新安徽”，突出經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的導(dǎo)向。明確提出生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、研發(fā)投入、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、制造業(yè)增加值、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值等定量指標(biāo)；

建設(shè)“共進(jìn)安徽”，突出格局新的導(dǎo)向。對(duì)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)融合、城鎮(zhèn)化發(fā)展、精神文明建設(shè)等提出目標(biāo)要求。

建設(shè)“美麗安徽”，突出環(huán)境優(yōu)的導(dǎo)向。對(duì)國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)、能源結(jié)構(gòu)、碳減排、污染物減排等提出目標(biāo)要求；

建設(shè)“開放安徽”，突出活力足的導(dǎo)向。對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、營(yíng)商環(huán)境、開放型經(jīng)濟(jì)、長(zhǎng)三角一體化、進(jìn)出口總額等提出目標(biāo)要求；

建設(shè)“幸福安徽”，突出百姓富的導(dǎo)向。對(duì)城鄉(xiāng)居民增收、收入差距、中等收入群體比例、基本公共服務(wù)均等化水平等提出目標(biāo)要求。

問：黨代會(huì)報(bào)告提出“加快打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地、改革開放新高地和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)”，請(qǐng)問都有哪些新部署新舉措？

答：“策源地”建設(shè)重在強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。報(bào)告堅(jiān)持“四個(gè)面向”，系統(tǒng)化構(gòu)建科技創(chuàng)新攻堅(jiān)力量和科技成果轉(zhuǎn)化體系。比如，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室是原始創(chuàng)新的策源力量，提出實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)、爭(zhēng)創(chuàng)新的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等。

“聚集地”建設(shè)重在強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。報(bào)告堅(jiān)持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)擴(kuò)量增效。比如，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，提出推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造全覆蓋、開展優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育專項(xiàng)行動(dòng)等。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)方面，對(duì)十大新興產(chǎn)業(yè)逐一明確發(fā)展重點(diǎn)方向，提出國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到6個(gè)以上，形成一批千億乃至萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)等，同時(shí)列出了未來產(chǎn)業(yè)主攻領(lǐng)域。

“新高地”建設(shè)重在強(qiáng)化改革開放不竭動(dòng)力。報(bào)告大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新、敢為人先的小崗精神，推動(dòng)更深層次改革、更高水平開放。比如，著眼發(fā)揮好改革突破和先導(dǎo)作用，提出加大中小微企業(yè)政策支持力度，用最快的速度讓最好的項(xiàng)目獲得最優(yōu)的資源要素，用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維改造政府工作流程等。

“轉(zhuǎn)型區(qū)”建設(shè)重在強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“含綠量”“含金量”。報(bào)告牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，全省域、全過程、全方位加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。比如，既抓“減污”也抓“降碳”，提出基本消除重污染天氣，完善環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)處理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)等。

問：黨代會(huì)報(bào)告在第三部分“今后五年的主要任務(wù)”中，將“堅(jiān)定不移在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富?！眴瘟幸粭l。請(qǐng)問在這方面將會(huì)有哪些實(shí)踐探索？

答：“提高收入”是共同富裕的重要標(biāo)志，報(bào)告提出完善初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套政策體系，實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入十年倍增計(jì)劃和中等收入群體倍增計(jì)劃，支持有條件的市縣建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)等，就是要加快形成中間大、兩頭小的“橄欖型”分配結(jié)構(gòu)。

“區(qū)域均衡”是共同富裕的前提條件，報(bào)告提出優(yōu)化“一圈五區(qū)”發(fā)展格局，引導(dǎo)各區(qū)域鼓干勁、爭(zhēng)上游、創(chuàng)一流，就是要加快增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能，形成各板塊“百舸爭(zhēng)流”的發(fā)展局面。

“皖北振興”是共同富裕的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，報(bào)告提出全面開展與滬蘇浙城市間結(jié)對(duì)幫扶，加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施短板，高水平打造皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)等，就是要加快推進(jìn)皖北欠發(fā)達(dá)地區(qū)突破躍進(jìn)，確保皖北與全省同步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

“新型城鎮(zhèn)化”是共同富裕的硬核支撐，報(bào)告分別明確16個(gè)省轄市發(fā)展定位，提出建立縣（市、區(qū)）爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制，打造一批制造強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)強(qiáng)縣、文旅強(qiáng)縣等，就是要加快提升中心城市和城市群承載力，為促進(jìn)共同富裕奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

“民生普惠”是共同富裕的路徑手段，報(bào)告提出“辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事，做好人民群眾天天有感的關(guān)鍵小事”，既對(duì)就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房作了部署安排，也關(guān)注停車場(chǎng)位、物業(yè)管理、便民生活圈建設(shè)等老百姓身邊的操心事，就是要加快推動(dòng)人的全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，讓共同富?？吹靡?、摸得著、真實(shí)可感。

“治理有效”是共同富裕的重要保障，報(bào)告提出深化市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理體制改革，暢通群團(tuán)組織、社會(huì)組織和各類主體參與社會(huì)治理制度化渠道等，就是要加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，讓基層有效治理更好轉(zhuǎn)化為共同富裕所必要的軟環(huán)境。